资阳检察公布6起公益诉讼检察典型案例

近日，资阳市人民检察院发布2025年度全市检察机关公益诉讼检察6起典型案例。此次发布的案例聚焦食品安全、消防隐患、生态保护及用药安全等民生关切领域，以下为案例详情：

一、“坝坝宴”食品安全行政公益诉讼案

【基本案情】四川乡村婚丧嫁娶聚餐俗称“坝坝宴”，多聘请乡厨提供服务。因乡厨流动性大、安全意识弱，基层监管职责不清，导致乡厨健康证逾期、未落实报告制度、食品留样不规范等隐患突出，社会公共利益受损。

【履职情况】2025年3月，乐至县检察院立案调查，核实全县116名乡厨健康证逾期，发现各类食品安全隐患179个。该院向县市场监管局及属地乡镇(街道)制发检察建议。相关部门迅速整改，创新推出“乐至坝坝宴”微信小程序搭建智慧监管平台，落实亮证上岗、食材溯源、规范消毒等举措。同年7月跟进核查，全县乡厨实现100%持证上岗，小程序备案264人、申报聚餐149场，常态化监管机制全面建立。

【典型意义】检察机关聚焦农村集体聚餐监管薄弱环节，推动行政主管部门与属地政府联动履职，创新“互联网+智慧监管”模式，系统性整治食品安全顽疾，以法治力量赋能乡村治理提质增效。

二、安置房小区消防安全隐患行政公益诉讼案

【基本案情】资阳市雁江区沱东新区21个安置房小区普遍存在消防器材配备不足失效、检查记录缺失、通道占用封堵等隐患。属地街道办、消防部门未全面履行监管职责，公共利益受损。

【履职情况】2025年4月，雁江区检察院查明问题根源为小区维修基金收缴困难、社区代管导致管护经费不足及责任主体缺位。6月，该院向区消防救援局、宝莲街道办事处公开宣告检察建议。两单位协同履职，争取专项财政资金用于器材购置维护，加大巡查演练力度。9月跟进监督确认，21个小区累计新增维修灭火器5210个，消除隐患418处，建立起三级巡护、联勤巡查等长效机制，实现从被动整改向主动预防转变。

【典型意义】检察机关深挖安置房小区隐患根源，精准监督推动行政机关履职并争取专项资金，彻底化解存量隐患，助力构建常态化管护机制，形成“监督—治理—保护”闭环，提升基层消防安全治理能力。

三、四川某电力安装工程有限公司等破坏生态民事公益诉讼案

【基本案情】2023年4月，四川某电力安装工程有限公司在实施电力改造工程中，未办林木采伐证砍伐乐至县291株林木，造成森林资源破坏及生态受损。

【履职情况】乐至县检察院发现线索后移送资阳市检察院办理。市院查明四家分(转)包公司均存在过错，经鉴定造成生态服务功能损失12.7万余元。2025年3月，市院对四家公司提起民事公益诉讼，5月法院调解支持全部诉请，涉案款项足额缴纳。办案中，针对电力工程未批先伐共性问题，市院于9月向供电公司制发社会治理检察建议，督促其完善审批流程、深化部门协同，从源头防范生态破坏风险。

【典型意义】检察机关对不追究刑责但损害公益的侵权行为依法提起民事公益诉讼，精准界分多层分包侵权责任，突破固有思维；立足个案开展溯源治理，推动行业系统性整改，筑牢区域生态安全屏障。

四、乐至江南综合大市场消防安全问题和隐患行政公益诉讼案

【基本案情】该市场为老旧多业态混合商业场所，长期存在消防管网破损、系统失效、设备缺失等重大隐患，因部门权责交叉不清，长期得不到解决。

【履职情况】2024年9月乐至县检察院立案，因阻力大，资阳市检察院于2025年4月提级办理。聘请消防专家勘验确认重大火灾隐患，通过府检联动制发建议督促县政府统筹整改。政府投入147万余元全面升级消防设施，清空违建。跟进调查确认隐患根除。市院以此推动全县排查15个同类混合经营场所，出台责任清单启动全域整治。

【典型意义】检察机关发挥一体化办案优势，破解基层监督壁垒与权责不清困局；引入专业力量提升精准度，深化府检联动，从化解个案隐患到厘清行业责任，实现“办理一案、治理一片、规范一类”。

五、村镇集中式供水行政公益诉讼案

【基本案情】资阳市18家千吨万人以上村镇水厂均未设标准化水质检验室，检测项目频率不达标。行政主管部门未建成监测体系，农村饮水安全存系统性隐患。

【履职情况】2025年2月，乐至县检察院初查后，市院研判具普遍性，统筹三地开展一体化监督，全面立案调查。查明水厂及部门检测机制不完善、监管漏洞等问题，两级院向属地部门制发建议。针对乐至县水务局整改滞后，检察院依法提起行政公益诉讼。截至年底，全市18家水厂全部新建改造标准化检测室，健全管理档案，水质信息定期公开，农村学校水样合格率达100%。

【典型意义】检察机关发挥一体化办案优势，聚焦村镇供水共性难题，通过检察建议与提起诉讼多元监督，督促全面履职，从源头规范检测、监管、公示全流程，系统性消除饮水安全隐患。

六、零售药店违规经营行政公益诉讼案

【基本案情】全市部分零售药店存在执业药师“挂证”、脱岗、未凭处方销售处方药等违规经营问题，扰乱市场秩序，危害群众用药安全。

【履职情况】资阳市检察院依托大数据模型筛查2200余家药店，精准锁定112家违规“挂证”药店(涉医护人员80人)及其他违规问题。2025年3月对市市场监管局、市卫健委立案并制发建议。两部门联合开展2个月专项整治，检查755家次，督促120名违规药师整改。推动市场监管、卫健与人社部门建立执业药师管理联动机制，打通数据壁垒，实现信息共享与联合监管。

【典型意义】检察机关以大数据赋能精准排查药品零售行业乱象，推动行政机关联动履职系统整治，破解监管难题，健全跨部门协同长效机制，全方位筑牢群众用药安全防线。