上海
近日，湖北神农架林区神农顶景区因被指 “圈国道收费” 引发全网热议，众多车主反映驾车行经G347国道神农顶段时被要求购买景区门票方可通行，只过境不游玩也被拒绝，被迫绕行百余公里，原本两小时的路程延长至四五个小时。
面对质疑，6月3日，湖北神农旅游投资集团有限公司通过官方渠道发布致歉声明称，关注到网络上关于G347国道（神农顶段）车辆通行受限的相关报道，对此我们诚恳表示歉意，对过境车辆实行全天候无条件自由通行。同时，将积极接受社会各界监督，全力配合相关部门开展调查核实。
神旅集团说明
根据中国交通广播的报道，武汉市民朱先生计划驾车从坪阡古镇前往松柏镇，导航推荐的最优路线是穿越神农顶景区的G347国道，全程仅111公里，耗时约两个半小时。然而，当他抵达神农顶景区大门时，却被一道栏杆和工作人员拦下，被告知“进景区需购买门票”，即便他反复解释自己只是借道过境、并非游览，也未能获得通行许可。最终，朱先生被迫绕行县道和高速，多走了超过100公里，耗时翻倍，才抵达目的地。
其实，神农顶景区对过境车辆的管控措施并非简单的“一刀切”禁止。在舆论曝光前，景区执行着一套颇为复杂的规则。对于确需过境的车辆，景区要求司机签署一份《过境车辆告知书》，并承诺在限定时间内通过全长约43公里的景区内国道路段。景区方面解释，此举是为了防止游客“借过境逃票”，即名义上借道，实则中途停车进入景点游玩。景区稽查人员会通过监控巡查，若发现过境车辆中途停车，将实行“一次提醒、二次劝离、三次补票”的原则。
然而，这套看似“精细化管理”的规则，在实际操作中引发了大量争议和不满。有游客在神农架林区政府官网投诉质疑，山路路况复杂，不可预测因素多，强制限时通行既不科学也不安全。据当地居民反映，悬挂神农架本地车牌（鄂P）的车辆以及沿线乡镇的班车可以免费通行，而外地社会车辆则面临要么购票、要么绕行的选择。这种区别对待，也让公众觉得景区“选择性执法”实质是变相强制消费。
无独有偶，就在一周前的5月24日，四川甘孜稻城亚丁景区因类似问题引发关注，自驾博主吕先生在香格里拉镇仁村入口被景区卡点拦下，工作人员告知前方全长38公里、挂牌S462的省道已被划为景区内部管控道路，所有社会车辆禁止驶入，游客必须花费120元购买往返观光摆渡车票才能进山抵达亚丁村与核心景点。当博主索要省道封闭、收费的合法文件时，景区工作人员无法提供。
随后，文旅部对稻城亚丁景区进行了点名通报。5月28日，四川甘孜州政府公开致歉，承认存在“服务理念偏差、管理不规范”的问题，并承诺即日起永久暂停观光车及电瓶车服务收费，待成本监审后按程序调整；复核省道权责边界，依法纠正违规管控行为；优化服务设施等。
神农架与稻城亚丁两个都是知名5A级景区，都将公共道路（省道/国道）纳入管控范围，都通过设卡方式变相将“路过权”与“游览票”捆绑。可以看出，“圈路收费”并非某个景区的个别行为。许多风景名胜区范围广阔，国家级、省级公路穿行其间是常见情况。道路的产权、养护责任属于国家，而景区的经营权则授予了企业。当景区运营方认为道路穿越了其核心游览区域，便容易将公共道路的管理权与景区的经营管理权混淆。
相关法律人士指出，根据《中华人民共和国公路法》第九条“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆”的规定，作为市场化经营主体的神旅集团，不仅无权在国道收费，也无权拦停车辆要求登记或限时通过。国道通行时限、停靠规则的管理权属于交通运输部门，司机因临时如厕、避险或堵车等合理原因超时，景区无权干涉或处罚。
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