山东
6月2号，，对近期生产安全重特大事故多发进行了反思，他的核心观点是，应急管理部门的监管出现了失焦问题，脱离了主责主业，这是根源。
5月份，接连发生了湖南烟花爆炸、山西煤矿瓦斯爆炸两起特大事故，这两个事儿都归应急部门直接监管，但是为啥还是出了特大事故呢？
老赵的文章主要说了三个观点：
一是出了这些特大事故，有些人甩锅经济下行，这是错的。老赵认为，安全投入不足不是经济压力的结果，而是应急部门的监管放弃主业治理的后果。过去安全形势向好，靠的是监管深耕高危行业、精准控险、刚性执法。如今监管力量被各种泛化工作占用，主业空心化，企业也看透了咱们的执法形同虚设，所以宁愿带病生产。
二是有些人放大政企对立，认为这是事故根源，这也是错的。监管与企业的目标矛盾是常态，这个不是事故根源。真正的问题是监管主次颠倒，应急管理部门对煤矿瓦斯、危化品违规等致命风险无力紧盯， 把精力用在事故调查问责、综合监管、各种会议方面， 对门店杂物、台账细节等非致命问题反复严查，形成"小问题严查、大隐患放任"的无效治理。
三是有些人埋怨舆论苛责，这也说不过去。公众零容忍是民生期待，不是治理障碍。老赵认为，"重追责、轻根治"的畸形生态，源于监管的避责思维。监管放弃耗时费力的源头控险，转而选择快速见效的全域整顿、层层问责，用形式主义的忙碌掩盖主业失守。
所以老赵写这篇文章的结论就是：
特大事故频发的病灶不在经济、企业、舆论，而在应急管理部门的监管脱离主责主业。破解困局的唯一出路，是让监管回归主业、聚焦核心风险、抓实底线治理。
屯哥的观点是：
1、老赵的观点值得讨论。当然，单纯从5月份的两起特大事故，是否能推出以上结论，这个可能还不够严谨，还需要进一步调查和分析研究；
2、屯哥认可老赵的“监管应聚集于主责主业”观点。任何行政部门都是代表国家进行管理，花的是财政的钱，这种管理资源本身是非常有限的，因此不可能面面俱到，只能抓住重点。通俗来说，就是行政管理部门干事情，要抓西瓜，不要老捡芝麻，从管理学角度来说，百分之八十的精力（资源）都要用在百分之二十那些最重要的事情上。
拿安全生产来说，就是要防止发生重大、特大事故，要对那些重要的行业（之前安监定义过八大行业）进行重点监管，刚性执法，避免大事发生。
3、综合监管这个理念以及具体实施建议再行商榷。政府各个部门，按照职能设计，本来应该按三定方案和法律各行其事、各尽其责，但综合监管概念的提出，似乎赋予了一个部门（名义上是议事协调机构，但具体运作时就成了具体牵头部门）对其他部门监管的权限，有些地方甚至多个部门（议事协调机构）都在推行这种综合监管，于是你综合我，我综合你，大家都在互相综合中消耗了大量精力（资源和时间），最终的活由谁来干呢？所以这种管法可能还要再研究一下。
以上为个人观点，目的还是探讨更好的管理模式，仅供参考。
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