2026年5月中下旬以来,印度多地气温飙升至50℃上下。极端酷暑直接引发了全国性的用电风暴。
在空调和制冷设备全负荷运转的轰鸣声中,印度的用电需求以惊人的速度膨胀。2026年5月21日,印度全国最高电力负荷飙升至 270.82 GW,连续四天打破历史纪录,比去年同期的230.99 GW增长了近17%。
这一数字也提前兑现了印度电力部门对整个夏季波峰的最高预测。
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说句实话,虽然用电高峰让印度多地出现限电/断电的情况,但他们的电网没有崩溃。印度政府也高调宣布在日间“成功满足”了270 GW的最高需求。
最直观的证据是,虽然电网承压巨大,但并没出现印度大规模停工停产,社会因停电发生混乱的报道,可以佐证电力缺口尚未给印度带来灾难性后果。
这其中,最重要的原因就是印度对太阳能的利用。
太阳直射带来高温,也带来巨大的能量,这个能量当然可以用来发电,印度不会看不到。
近年来,印度疯狂扩张光伏发电,仅仅上一个财年,就新增了超44 GW的光伏装机。在下午3点到4点的日间用电最高峰,太阳能和风能等可再生能源的贡献率达到了32%~34%。
不夸张地说,太阳能成了印度电网的救命稻草。正是凭借着充沛的日光,日间最危险的用电波峰才没有演变成全面瘫痪。
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老天给的强烈阳光让印度电网勉强过关。然而众所周知,全球光伏产业,中国处于绝对的领先地位。
根据国际能源署和行业协会的最新数据,在全球光伏的主产业链中,中国的产能占比高得令人窒息:多晶硅占比约 93%;硅片占比约 96%;电池片占比约 92%;光伏组件占比约 86%;光伏玻璃等辅料占比同样高达 93%。
中国光伏不仅量大管饱、价格便宜,在技术上也已经把海外同行远远甩在身后。
这就构成了一个极具讽刺意味的闭环,印度要想发展光伏发电,必须通过中国制造的硅片、经过中国发明的技术转化、再通过中国占绝对主导的光伏玻璃封装成组件,最后才能变成拯救印度电网的电力。
但这与印度的地缘政治野心、强烈的民族自尊心,以及莫迪政府的核心国家战略之间,存在着不可调和的天然矛盾。
这可怎么办呢?
一边是印度去中国化的长期战略,一边是印度的电网和老百姓的空调,在50℃的烈日下,又绝不能没有中国制造的拯救。
这就构成了印度对中国光伏产业一种奇特的现象,用一句话形容,可以说是“边骂边买、欲拒还迎”。
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为了扶持本土制造业,并出于地缘政治考量,印度政府近年来出台了一系列极其严厉的政策,试图将中国光伏企业挡在门外。
首先是高额关税,印度对进口的光伏组件征收40%的基本关税,对光伏电池片征收25%的关税。这几乎是专门针对中国产品量身定制的关税壁垒。
就在2026年初,印度商工部对中国光伏电池片下达了最终判决,直接加征了高达30%的反倾销税,租期长达三年。
经过这一轮轮层层剥皮,一块价值100万卢比的中国光伏组件,运到印度港口后,加上各项复利计算的进口税和增值税,印度买家需要掏出近165万卢比才能提货。
印度试图用这种超过60%的溢价,强行抹平中国光伏的成本优势。
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其次还有行政壁垒。印度推出了《型号和制造商批准清单》(ALMM)。只有进入这个清单的组件供应商,其产品才能用于印度的政府资助项目或补贴项目。
这个名单里,名义上印度并未公开宣布禁止中国企业申报,但他们可以用拖字诀啊。中国企业提交申请后,印度官方会以“需要派人去中国工厂实地考察、由于安全原因签证卡主、审核排队”等各种理由,无限期拖延。
过去这个白名单只管组件(外壳组装),印度发现中国企业通过出口电池片给印度工厂组装来规避限制。于是,印度政府出台新规:不仅组件要看白名单,连里面的电池片也必须出自本土制造的 ALMM 白名单。
这相当于从行政上直接切断了中国核心零部件进入印度主流市场的路。
此外还有签证与投资限制。印度严格限制中国技术人员的商务签证,并对来自接壤国家的投资(主要指中国)设立了极其严格的审批门槛,导致中国光伏企业很难在印度直接建厂。
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虽然政策上摆出了坚决抵制的架势,但现实数据却狠狠打了脸。正如前面提到的,印度在极端酷暑下为了保电网,疯狂推进光伏装机,而印度本土的产能和技术根本无法支撑其雄心勃勃的绿能计划。
在现实层面,印度对中国光伏产业仍然极度依赖。
尽管有高关税,印度依然是中国光伏组件和电池片的前五大出口市场之一。根据印度商工部的数据,就在刚刚过去的季度中,印度光伏组件和电池片的进口额就达到了11.2亿美元,同比猛增 53.2%。
而英国能源智库 Ember 的追踪数据显示,2026年3月,为了应对即将到来的夏季用电风暴,印度单月向中国采购了高达6.6GW 的光伏设备,环比暴涨141%,创下了印度有史以来单月进口中国光伏产品的最高历史纪录。
印度海关数据显示,在印度进口的所有太阳能核心部件中,中国直接占到了59.6%的绝对份额。如果加上从越南、马来西亚等东南亚国家转口的中国产品,印度实际上有 70%~80% 的核心光伏部件由中国供应链支撑。
与印度的政策相比,这些数据显得非常滑稽。印度对中国光伏产业的依赖不仅没有削弱,反而随着其电网压力的增大,被绑得越来越紧。
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说到底,光伏制造是重资产、高精密的半导体级工艺。印度本身,并不具备这样的实力去抵制。
印度本土虽然具备一定的组件组装能力,但制造组件所需的上游核心原材料——硅片和电池片,印度几乎完全没有自主生产能力,几乎95%以上依赖中国进口。印度所谓的“本土制造”,很大程度上只是把中国的电池片拿过去贴牌组装而已。
正因如此,印度的抵制政策也经常出现反复横跳。毕竟,谁也不敢冒电网瘫痪的风险,去真正抵制中国光伏。
比如说,印度政府曾为了强推本土化,宣布全面执行ALMM清单(排斥中国产品)。结果导致印度国内光伏项目因为拿不到便宜的中国组件而大面积停工,装机量暴跌。
最终,印度电力部不得不宣布将该政策暂停延期了一整年,默许开发商继续抢购中国组件。
另外,印度企业也不傻,由于关税太高,他们广泛采用了曲线救国的方式。中国企业先将电池片或半成品出口到越南、马来西亚或泰国,经过简单加工后再出口到印度,以此规避针对中国直接出口的高额关税。
所以说,印度的抵制,只能停留在纸面和口头上。“边骂边买、欲拒还迎”,这就是印度政府对中国光伏产业的现状。如果没有中国光伏产业的托底,印度的绿能雄心和空调自由,只能是空中楼阁。
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对于莫迪政府而言,最理想的状态是用高关税逼中国企业把技术交出来,在印度本土建厂。但中国企业对赴印投资设厂极为谨慎。
这就导致在可预见的未来,印度一边要在政治上高喊“印度制造”和“摆脱对华依赖”,一边为了应对酷暑和电网危机,不得不继续真金白银地采购中国光伏产品。
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