美国打开缺口,欧盟不断找补,欧盟对俄新制裁措施有何特殊之处?这又暴露了美欧之间怎样的分歧?
目前,美欧的分歧越来越大,仅仅是在俄罗斯石油出口的问题上,美欧就作出了截然不同的决定。在5月18日,美国财政部长贝森特宣布,美国财政部已决定将对俄罗斯海运石油制裁豁免期限再延长30天,这也是美国第二次延长对俄罗斯石油出口的豁免。
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美国这么做很好理解,就是要让更多石油流入市场,避免因为霍尔木兹海峡的封锁,导致更严重的全球能源市场动荡。但欧洲却不这么想,据彭博社6月1日报道,欧盟正在考虑暂时冻结其针对俄罗斯石油的价格上限机制,以此作为对俄罗斯的新一轮制裁,也就是第二十一轮制裁措施。颇有美国打开缺口、欧盟不断找补的意思。
欧盟为什么要冻结俄罗斯石油价格上限的措施呢?
在2022年俄乌冲突爆发后,G7和欧盟就设置了俄罗斯海运石油的价格上限,简单来说就是让俄罗斯对外出口的石油不能超过他们定下的价格数字,以此来确保俄罗斯没有办法从石油出口中获得过多的利益。
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但是现在的情况却有些不同,因为中东冲突的爆发,全球石油价格都在飞涨,目前国际油价已飙升至约每桶93美元,而此前设置的价格上限本身是动态的,即要求俄罗斯的石油价格,必须要比全球市场的均价低15%,如今因为全球油价太高,因此这个价格上限也会上升,远高于欧盟预期的数字,来到至少每桶65美元。
因此欧盟认为,如果继续按照这个价格上限的措施,俄罗斯依然可以通过石油赚取大量外汇,为了避免俄罗斯因此获利,欧盟便开始考虑暂时冻结这一机制,将价格维持在原来的水准,大约是44.1美元每桶。
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当然也有人要问了,俄罗斯出口石油的价格,凭什么欧盟可以说了算?
其实欧盟这套“价格上限”的机制,核心逻辑也不是直接规定油价,而是利用欧盟以及G7对全球海运关键服务的垄断地位,设定了一个市场准入的门槛。
例如全球近90%的海运保险需要通过伦敦保险市场进行,俄罗斯石油想要出口海外,那么就不得不依赖西方的船只和保险,否则就会被视为“影子舰队”,遭到西方的扣押,血本无归。同样地,其他国家想要进口俄罗斯石油,只要超过了规定的价格上限,其船只也无法获得西方的服务和保障,这也就迫使其他国家也不得不对俄罗斯石油望而却步。
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当然,美元和欧元本身在国际贸易中就占据举足轻重的地位,任何一笔交易,尤其是大宗商品交易,几乎都无法绕过这些金融管道。
欧盟打算冻结价格上限措施,此举很有可能导致全球能源市场动荡,引发与美国更大的分歧。
欧盟想要通过大幅限制俄罗斯油价的方式,打击俄罗斯的财政,缓解乌克兰的压力。但是现在的情况却有所不同,因为美国给俄罗斯开了口子,欧盟此举必然会受到来自美国的压力。
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因为欧盟强行将价格控制在44美元左右,本身是与现在的市场价格脱节的,因此此举可能会导致更多俄罗斯石油被迫转入不受监管的“影子市场”,加剧全球贸易的混乱和分裂。
站在美国的角度,他们之所以一次又一次地延长对俄罗斯石油出口的豁免,就是为了稳定全球油价,进而保住美元霸权和美国经济。欧盟如今却反其道而行之,这当然也引起美国的不满。
而欧盟的相关限制措施,本身依靠的就是美元与欧元的强势地位,如果美国不在美元市场严格监管,那么仅仅靠欧盟也很难继续推行该项措施。
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我们注意到,在5月份,俄罗斯的石油和天然气收入已同比增长39%,这就是在俄罗斯没有改变价格上限的情况下达成的,因此这也说明,欧盟冻结价格上限的做法,对俄罗斯石油出口的影响是比较有限的。
只要中东冲突还没结束,全球石油市场的动荡就不会结束,那么对俄罗斯石油的需求就会越旺盛,欧盟想要限制俄罗斯石油出口只会更加困难。
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