北京
“盼了多年的‘红本本’终于到手了，孩子上学、房子过户再也不用发愁了!”近日，在云岩区政务服务大厅不动产登记窗口，一位刚刚拿到不动产权证书的市民激动不已。这一幕，正是云岩区以有力举措化解不动产“登记难”问题，筑牢民生保障的温暖缩影。
不动产登记涉及千家万户，是群众极为关切的“民心实事”。由于历史遗留原因，云岩区部分项目面临手续缺失、权属不清、主体灭失等问题，群众“有房无证”，在融资、流转、上学落户等方面的需求受阻。
面对这块“硬骨头”，云岩区采取“证缴分离、容缺受理、府院联动、兜底办理”等一系列创新举措，有效破解了历史遗留问题中的堵点与难点，为群众打通不动产登记“最后一公里”。
截至目前，云岩全区已成功解决55个历史遗留项目、总计39000余套的办证难题，办理《不动产权证书》16000余套，真正将“纸上权益”转化为“手中凭证”，让群众吃下了“定心丸”。
“证缴分离”，破解企业欠税“死结”
针对房开企业欠缴税费导致群众无法办证的共性难题，云岩区创新推行“证缴分离”模式。该模式将企业欠缴税费的行政追缴与群众购房办证诉求分离开来，实行双线同步推进。
优山美诗小区是典型的“办证难”项目，因房开公司拖欠税费等原因，小区业主入住无法办理不动产权证。“没有房产证，孩子上学要开各种证明，房子想卖也卖不掉，心里一直悬着块大石头。”业主李女士回忆道。
“不管开发商欠不欠税，只要老百姓没错，就应该先给老百姓办证。”云岩区工作专班负责人介绍，为有效解决群众诉求，云岩区将该小区纳入“证缴分离”化解范围，多次约谈房开企业负责人，同时协调税务、不动产登记中心等部门开辟绿色通道，帮助优山美诗小区业主拿到了盼望已久的“红本本”。
在“证缴分离”模式的推动下，优山美诗、贝地卢加诺37栋等10个欠税清缴疑难项目得以顺利化解，涉及房屋6000余套。与此同时，通过资产抵扣、司法诉讼等方式，依法依规追缴企业欠缴税费，既维护了群众利益，又守住了监管底线，实现了“群众办证”与“税费追缴”的双赢。
“容缺受理”，打通手续不全“堵点”
针对项目因用地规划、施工许可、竣工备案等手续缺失导致登记受阻的问题，云岩区采取“容缺受理”模式，通过“两评估一报告”、容缺补办等方式，推动手续办理从“串联慢办”向“并联快办”转变。
据统计，通过“容缺受理”模式，云岩区实验三中教师宿舍、杨惠安置房、恒大帝景、渔安新城等23个项目、共计23000余套房屋得以顺利推进。
“府院联动”，解除抵押查封“枷锁”
面对因债务纠纷导致的房屋抵押、查封困境，云岩区按照国家有关文件及相关政策、规定，强化“府院联动”，联合法院、金融机构，依法解押解封。
截至目前，云上九州、名门国际、万隆国际等6个项目通过“府院联动”模式打通登记通道，涉及房屋5378套。
“兜底办理”，破解特殊困境“瓶颈”
对于一些情况极为特殊、常规手段难以奏效的“硬骨头”，云岩区敢于担当，采取“兜底办理”模式。首创“政府垫付首登费用”，为恒大帝景、恒大名都商业等3个项目垫付首次登记费用，涉及房屋5876套，确保了项目能够立即办证。
此外，针对贵园御景项目因股东纠纷导致无法使用公章的难题，云岩区创新“一枚专用章”模式，为同类问题的化解提供了全新的思路和路径。
下一步，云岩区将继续聚焦群众“急难愁盼”，持续深化专班统筹、跨部门协作，推动化解工作由“治标”向“治本”转变，让更多购房者手里有证、心里有底，切实以不动产登记的“加速度”提升民生保障的“含金量”。(李加兵)
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