5月31日 | 印度发改委：芯片九成靠进口，先补中低端短板

2026年5月31日 总第1289期

值日编辑：曹寅聪 邓徐勤伟

审核：张谦和 王若桐 朱依林 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：《印刷报》

《印刷报》5月30日报道，印国家转型委员会（NITI Aayog）发布《印度半导体产业未来》路线图，主张调整半导体发展路径，由追赶尖端制程转向打造本土产业生态。报告显示，印半导体需求约以19%的年均增速增长，但进口依赖度高达90%-95%，预计到2035年，印国内半导体需求将超2000亿美元（$200 billion）。过去8年间，印在半导体进口方面花费近1500亿美元（$150 billion）。高进口依赖不仅限制产业发展，也被视为潜在国家安全风险。因此，报告建议印不应参与全球最先进制程芯片的竞争，而应聚焦成熟制程晶圆制造、先进封装、系统集成及芯片设计等领域，目标成为全球半导体产业不可或缺的生态参与者。为达成目标，报告提出五大战略支柱：一是强化本土设计与研发能力，扩大人工智能在半导体工程中的应用，搭建硅设计、封装设计与系统集成统一平台。二是完善政策与投资支持，建立半导体投资单一窗口审批机制，提高项目落地效率。三是优化产业布局路径，聚焦具备比较优势的环节开展生产，不追求全产业链覆盖。四是加强人才培养与引进，设立国家晶圆学院（National Fab Academy），推出半导体专项工程课程与全球人才引进计划。五是深化国际合作，加强与可信伙伴合作，融入盟友半导体生态体系。

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2025年，阿富汗与巴基斯坦军事实力对比。图源：网络

《经济时报》5月30日报道，俄罗斯与阿富汗签订防务协议，该协议成为阿塔上台后首个防务协议，此举或引发巴基斯坦不满。据悉，俄阿协议内容包括武器交换、军事技术合作、联合开发项目等。会谈期间，阿方表示与俄意义重大，双方已扩大了双边关系。俄方也呼吁西方解冻阿资产，并承担重建责任。近年来，俄逐步加强对阿塔接触，2025年4月将其移出恐怖组织名单，7月成为首个承认阿塔政府的国家。分析认为，俄方关切或为避免“伊斯兰国”与其他极端组织势力在阿日益壮大，并在该地区其他极端组织的支持下蔓延至欧亚大陆。阿方经过与巴冲突后亟需加强军事建设，双方一拍即合。值得注意的是，印媒表示，俄与阿接触或引发巴基斯坦不满。

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美战争部长皮特・赫格塞斯在香格里拉对话会。图源：X

《印度斯坦时报》5月30日报道，美战争部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在新加坡香格里拉对话会（Shangri-La Dialogue）上阐述美在南亚及"印太地区"的战略布局，既肯定巴基斯坦外交调节作用，又重申印度的关键战略地位。一是强化对巴政治与外交协调。赫格塞斯称特朗普与巴总理 夏巴兹 （Shehbaz Sharif）、陆军参谋长穆尼尔（Asim Munir）之间正发展出“意外的真正友谊”，并高度评价巴在美伊和谈中的调解作用，称巴方正推动双方重启谈判。二是深化对印防务与战略合作。赫格塞斯称印为“印太地区的关键稳定锚点”，并呼吁印进一步增加国防投入，将国内生产总值的3.5%用于国防，以维持地区力量平衡。其高度肯定印国防现代化与工业能力，称印正建设支撑高端军事行动的重工业与后勤体系，未来或可承担美海军舰艇维护与保障任务。同时，美方正推进与印的联合生产项目，包括“标枪”（Javelin）反坦克导弹等关键装备，以提升双方军队的协同作战能力。

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从纸面上看，蒂斯塔河大型规划是一项发展计划。但实际上，它承载着数百万蒂斯塔河沿岸居民的希望与不安。图源：达卡论坛报

《达卡论坛报》5月30日报道，孟加拉国正加速推进蒂斯塔河（Teesta River）大型综合治理计划，旨在解决北部地区长期存在的旱涝交替与河流侵蚀问题。蒂斯塔河长期遭受季节性旱涝灾害影响，而孟国内普遍认为，印西孟加拉邦1983年建成加佐尔多巴拦河坝（Gajoldoba barrage）是导致蒂斯塔河旱季流量锐减的重要原因，其已严重制约孟北部农业生产与经济发展。孟计划委员会表示，蒂斯塔河治理计划的规模与定位对标总投资超3300亿塔卡（Tk33,000 crore）的帕德玛拦河坝项目（Padma Barrage），拟整合防洪、灌溉、土地复垦、基础设施建设等多重功能，并可能进一步拓展至水电开发、沿河经济区建设及生态旅游等领域。不过，项目融资模式及与印度的跨境水资源协调仍存在较大不确定性，此前提出的中国融资方案尚未在本届政府任内重新推进。据水利部门消息人士透露，项目相关可行性研究正在推进，其中第二阶段研究有中国技术团队参与，预计于2026年12月完成。相关专家指出，蒂斯塔河治理的最终成效不仅取决于国内基础设施建设，还需通过外交途径与印度达成可持续的水资源共享协议。

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尼泊尔政府公布2026-27财年预算案分配简图。图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》5月30日报道，尼泊尔政府公布2026-27财年预算案，聚焦税收改革、基建等关键领域。据悉，尼政府设定年经济增长率目标为7%，同时力争控制通货膨胀率至6%。该预算案总金额达2.12万亿（2.12 trillion）卢比，主要涉及三大领域：一是税收改革，包括提高个人所得税起征点、降低低收入群体税率和工业原材料税、简化关税等政策，旨在提高税收收入、鼓励投资。二是推进基础设施建设，尼拟出售尼泊尔电信公司股份，政府仅保留66%的股份，出售所得款项投入数字基础设施建设，旨在发展科技产业。尼还将建设大量公路、水电站、运动场、饮水供电设施等项目。三是劳工和侨汇改革，尼拟推进政府降本增效，但将公务员薪酬提高10%，并增加10%津贴。针对海外侨民，尼政府拟推出基金，引导其将汇款转化为对内投资。此外，该预算案还包含发展农业、旅游业等领域内容。然而，该预算案也引发巨大争议，批评主要集中在两方面：一是该预算案金额巨大，恐加重本国外债负担。二是该预算案的减免所得税等措施主要利好中产，忽视最低收入群体权益。

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吉姆卡纳俱乐部。图源：卫报

《卫报》5月29日报道，莫迪政府强制印度最顶级私人俱乐部搬离原址引热议。据悉，莫迪政府表示，德里吉姆卡纳俱乐部（Delhi Gymkhana Club）所在地块需用于国防相关基础设施及其他战略用途，因此该俱乐部需在两周内搬离。吉姆卡纳俱乐部建于1913年，配有酒吧、餐厅、网球场、客房等豪华设施，起初只接纳英国官员和土邦王公、高级官僚、资本家等极少数印度人。印度独立后，该俱乐部会员逐渐变为印高级官员、世家、商界人士，会员资格极其难得，等候时间长达20至30年。当前，该俱乐部也成为公职人员、退休官员与军官的社交娱乐场所，供其以低价享受服务。分析认为，莫迪政府要求吉姆卡纳俱乐部搬离原址符合印人党反对传统精英的叙事。然而，俱乐部会员中有许多印人党支持者。目前，该俱乐部已受政府人员监管，其与政府的法律纠纷或长期持续。

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图源：《自治报》（Swarajya）

印《自治报》（Swarajya）5月8日发表题为《针对印度的信息战，以及印度为何正在输掉这场战争》的评论文章指出，印在国际舆论场和信息战领域长期缺位，其国家形象、投资环境和国际影响力持续受到外部叙事冲击，建议印出台国家安全战略和信息战理论文件，进一步维护国家利益。本文作者安莫尔·N·贾恩（Anmol N Jain）系作家、律师，拥有国关、经济学等多领域背景。

2026年4月，美国总统特朗普在“真相社交”（Truth Social）转发将印称为“人间地狱”的言论，印外交部虽公开反驳，称特朗普“缺乏依据、品味低俗”。但对印最有利的“辩护”不是来自印，而是来自伊朗驻印领事馆，伊方用印地语在社媒上发布旅游宣传片、文化内容和讽刺性评论维护印形象。这并非单纯的文明共鸣，而是伊运用信息传播和舆论影响手段争取印社会认同。

国际媒体对印报道长期存在明显负面倾向。根据印度库特尼蒂基金会（Kutniti Foundation）数据，2022-2025年间，彭博社一名专栏作者共发表188篇涉印评论，其中94%为负面评价、仅1%为正面评价。西方媒体报道常常边缘化近年来印在数字支付、税制改革、制造业发展、创新创业和航天探索等领域取得的重要进展，而负面议题则持续获得更多关注。

单纯用媒体偏见或商业利益已无法解释该现象，更深层原因在于国家间的信息战。印国防参谋长阿尼尔·乔汉（Anil Chauhan）声称，在2025年印巴“朱砂行动”期间，在应对虚假信息和舆论攻击方面投入约15%的军事资源，这表明信息领域已成为现实冲突的重要战场。

印政府长期混淆“公共外交”“战略传播”和“信息战”等概念，仍将信息工作视为政府宣传或新闻发布的延伸，而其他国家早已将信息战纳入国家安全战略。中国“三战”理论、北约战略传播体系以及美国将信息战纳入联合作战职能等案例表明主要大国均已形成成熟的信息战理论和制度框架，而印至今尚未出台国家安全战略文件或系统性的信息战理论。此外，中国、以色列、阿联酋、沙特等国长期投入巨额资源开展国际传播、游说和舆论塑造工作。相比之下，印外交体系规模有限，海外文化传播和国际传播能力明显不足。

值得注意的是，信息战已对印经济和资本市场产生实际影响。最典型的例子是阿达尼集团遭做空机构兴登堡（Hindenburg Research）“狙击”事件，相关报告在短时间内导致该集团市值大幅缩水，严重影响多个海外项目进度。这类行动已超出普通市场研究范畴，具有明显的信息战特征——“始作俑”方在国际投资者和决策者中制造怀疑情绪，从而影响资本流向和政策判断。

21世纪的国家主权已不仅是对领土和武力的控制，也包括塑造自身国际形象和叙事的话语权。印虽已成为全球主要经济体之一，但若无法在国际舆论场有效维护和塑造自身形象，外部叙事将持续影响其国家利益。印未来应从四方面弥补短板：一是从战略层面承认信息战已成为国家竞争的重要领域；二是出台国家安全战略和信息战理论文件；三是建立跨军种、跨部门的信息战机构和快速反应机制；四是推动建立独立于西方体系之外的评级、指数和评估平台，增强印在国际叙事体系中的自主权。

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