上海
【文/观察者网 张菁娟】
作为北欧油气大国，挪威曾两度全民公投否决加入欧盟。如今，受全球局势动荡影响，该国的态度出现松动。
据英国《金融时报》6月1日报道，美国总统特朗普塑造的“疯狂世界”正促使挪威重新评估其与欧盟的关系。
挪威通过1994年成立的欧洲经济区（EEA）进入欧盟单一市场，但迟迟没有正式加入欧盟。上世纪70年代和90年代，欧盟两次完成入盟谈判却都被全民公投否决。
“1972年我们说‘不’，是因为渔业；1994年再次否决，核心还是渔业，以及农业问题。”挪威外交大臣艾德（Espen Barth Eide）说，这些问题的分裂性之大，“甚至让婚姻和家庭破裂”，给挪威人留下“创伤后应激障碍（PTSD）”。
海产品是挪威仅次于化石燃料的第二大出口支柱产业，事关大量国民就业与国家经济收益。挪威民众普遍担忧，本国渔业若受布鲁塞尔管辖将处于不利地位。
挪威外交大臣艾德 视频截图
报道称，欧盟外交官认为，特朗普的政策带来了必要的“冲击”，让挪威意识到入盟的诸多益处，涵盖贸易、安全与防务等领域。
艾德也对此予以认可。他表示，前两次举行入盟公投时的那个“温良世界”已不复存在，取而代之的是一个“疯狂世界”，迫使挪威重新审视与欧盟的关系。
“我们必须坦诚面对当前更严峻的处境。我们当初决定不加入的欧盟，如今正变得愈发重要。”艾德说。
《金融时报》称，美国发起的关税战，将挪威的尴尬处境暴露无遗：它虽为欧盟单一市场成员，却无权参与欧盟委员会主导的、与华盛顿的贸易谈判。
艾德表示，挪威民众需要正视1994年以来欧洲发生的巨大变化。
挪威是北约成员国，但特朗普对北约盟友丹麦的自治领地格陵兰岛的觊觎，引发挪威对美国安全承诺的担忧。自二战结束及北约成立以来，美国一直是欧洲的安全基座。
如今，欧盟愈发重视防务与安全议题，这让欧盟更具吸引力。种种变化不仅撬动挪威的入盟考量，也影响到冰岛等国家。同为北约成员国、同样加入欧盟单一市场的冰岛，计划于今年8月举行公投，商讨是否重启入盟谈判。
据报道，欧盟已暗示，为鼓励新成员加入，冰岛或能在渔业政策上获得特殊豁免。
而冰岛的谈判前景，也成为挪威政界与产业界重点关注的风向标。艾德称，挪威将密切关注冰岛能否获得有利协议。“冰岛的情况对我们意义重大，我们会紧密跟进。渔业行业尤为关注，若冰岛能在渔业问题上获得理想结果，将直接影响国内民意。”
挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Støre）在挪威首都奥斯陆对外国记者表示，若冰岛加入欧盟，“将在挪威引发震动”，但他同时补充，1994年瑞典与芬兰入盟时，并未动摇挪威的立场。“此事的决定权，不在挪威之外的国家手中。”
报道称，尽管艾德、斯特勒等政坛重量级人物支持挪威入盟，但执政党工党暂不主张立即举行新的入盟公投。现有民调显示，多数选民仍对入盟持否定态度。
针对民众的抵触情绪，艾德分析称，挪威坐拥丰厚的油气资源，塑造了民众强烈的独立意识。他表示，从个人角度而言，如果明天举行公投自己会投下赞成票，但这不代表现在就该发起公投，挪威仍需“坦诚正视我们现行机制的缺陷”。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建此前分析称，过去，挪威和冰岛等欧洲非欧盟国家，之所以能长期不入盟，往往是因为其具备一定的经济基础和外部环境支撑，不急于通过入盟获取额外收益。但如今，国际形势的剧烈变动使得欧洲国家“抱团取暖”的需求不断上升。
在崔洪建看来，短期内，挪威和冰岛的诉求可以提振欧盟内部的士气。但从长期来看，一旦真的启动入盟程序，这将意味着欧盟机构的整体性调整。“十几年来，欧盟多数国家一直存在所谓‘扩大疲劳症’。从欧债危机期间对南欧国家债务问题的不满，到后来对匈牙利、波兰等成员国治理状况的不满，再到乌克兰危机带来的冲击，这些矛盾一定程度上都源于欧盟此前一些不合理的扩大进程。因此，对于挪威和冰岛的加入，欧盟层面可能会表现出欢迎姿态，但多数成员国会比较谨慎。”
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