从查政策到懂孩子，北京基层守护者为困境儿童架起“爱的桥梁”

“每个月的生活费到账了吗？”“在学校跟同学相处得怎么样？”“老师讲的内容都能跟上吗？”六一前夕，西城区陶然亭街道儿童督导员卢山敲响了辖区一名困境儿童的家门。她带去的不只是蚕丝被等季度慰问品，还有一份节日的祝福，更有一项项耐心的“政策核查”——从生活费发放到心理状态，从学业情况到社交融入，基层儿童福利工作者像一名细心的“排查员”，确保每一项惠民政策在“最后一米”精准落地。

在卢山身后，是北京覆盖全市343个街道（乡镇）和7300多个社区（村），由儿童督导员和儿童主任们织起的庞大网络。儿童主任与儿童督导员离孩子最近，也最懂孩子的需求。从发放救助金到组织暖心活动，从日常探访到链接社会资源，这支基层队伍，正用日复一日的坚守，为困境儿童撑起一片有温度的成长天空。

当儿童督导员，做困境儿童与外部世界的桥梁

“孩子放学刚到家，看到我们就挺开心的。”卢山回忆起“六一”儿童节前的最后一次入户，小男孩今年9岁，虽然从小患病，但在家人的悉心照料下，性格活泼开朗，主动拿出作业展示：“你看我写得怎么样？”

这已经是卢山从事儿童督导员工作的第三个年头。她所在的陶然亭街道，下辖10个社区，常住人口4.22万人，现有困境儿童10名，流动儿童242名。她牵头建立了街道困境儿童季度入户走访机制，结合六一、两节等节日慰问，以及日常电话走访，全面掌握儿童的生活和学习情况。同时，她也更像是一名细心的“排查员”，在走访中一项项核实着政策的末端落实——每个月的生活费是否如期到账？孩子最近在学校和同学相处有没有摩擦？孩子的学业课业是否有困难？

“每个季度至少入户一次，平时也会电话联系，家长有微信，随时可以沟通。”卢山说，但并非所有孩子都愿意接受入户探访，“有的孩子比较敏感，不太喜欢我们去家里；有的家长也明确要求不要打扰孩子。这种情况我们就电话沟通，慰问品直接寄到家里。”

对于愿意入户的孩子，会先和孩子聊学校、聊作业、聊朋友，等孩子情绪放松了，再慢慢了解有没有遇到什么困难。“最重要的不是让他把事儿听明白，而是先让他能接纳你、信任你。”卢山说，这和以前做成年人工作完全不同，“跟成年人沟通比较高效直接，但跟孩子，你得先在情绪上跟他达成一致。”

不同性格的孩子，沟通方式也各不相同。遇到活泼的，可以“吵吵闹闹”地陪着聊；遇到敏感文静的，遣词造句都要格外小心。“从2023年接手这个工作到现在，我觉得自己最大的变化，是学会了‘先共情、再讲事’。”

在她看来，儿童督导员的工作不仅仅是落实政策、发放补贴。“我们其实相当于他们跟外部世界的一个链接。”卢山说，“不能让他们封闭在自己的小家庭、小环境里，要不断地跟外界有沟通、有交流。”

这种“把爱给够”的专业化链接，正在悄悄改变着孩子们的生命轨迹。上述的小男孩，自从家长带他参加了街道组织的一系列儿童活动后，整个人变得越来越开朗大方。在去年街道举办的活动中，他主动报名，落落大方地站在成年人和小学生面前进行知识讲解，一点都不怯场。那一刻，卢山由衷地感受到：“钱在政策里起到的是兜底作用，但兜底之外给予的资源和关注，才能真正让孩子逐渐大方、自信。”

覆盖七千余社区的基层工作者守护困境儿童的“最后一米”

卢山只是北京市基层儿童福利工作队伍中的一员。北京市民政局儿童福利处副处长张杨介绍，目前全市343个街道（乡镇）均已配置儿童督导员，7300多个社区（村）实现了儿童主任全覆盖。

儿童主任扎根在社区（村），是离孩子最近的守护者。他们日常的工作是常态化巡视探访困境儿童及其家庭，如果发现孩子符合相关政策条件，会协助申领救助政策、提供关爱服务；如果发现生活安全、监护等方面存在风险和问题，会第一时间上报处置。

儿童督导员则设置在街道乡镇，负责统筹辖区内所有儿童主任的工作，做好业务管理和工作调度。面对儿童主任上报的复杂儿童个案，督导员要对接相关政府部门，链接社会资源，帮助解决疑难问题。

张杨表示，这支队伍是儿童关爱保护工作最坚实的基层基础。“依靠他们，我们才能把惠民政策的‘最后一米’做好，让党和政府的关怀精准落到每一个困境儿童及其家庭中。”通过工作中的“早发现、早干预、早化解”，能够有效防范问题和风险，守护儿童健康成长。

在能力建设方面，北京每年通过宣传和采访优秀事迹，对儿童主任和督导员进行正向激励，同时协调社会组织资源，对各个区选报上来的儿童主任给予奖励。张杨介绍，基层选聘儿童主任一般要求学历较好、关爱儿童、无犯罪记录，通常由社区社工担任。

“虽然他们的工作岗位平凡，工作也比较琐碎，但他们非常爱岗敬业，全心全意从孩子的立场出发。”张杨说，今后北京将持续提升基层儿童关爱保护工作队伍的能力，加强宣传引导和正向激励，提高队伍的专业性和积极性，“让他们有能力、更有动力去用心、用情、用力做好儿童关爱保护工作，全力呵护儿童健康成长。”

新京报记者 田杰雄

编辑 张牵 校对 李立军