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司法拉锯战打响!特朗普政府以越权为由上诉全面退税裁决。专家指出,一旦提起上诉就将大大拖慢退款流程。
在美国最高法院裁定总统特朗普无权对几乎所有贸易伙伴的商品加征进口关税后,美国各类企业陆续收到关税退款。
然而,据《纽约时报》报道,特朗普政府上周五宣布,计划对联邦法官的一项裁决提起上诉。该裁决允许所有缴纳了无效关税的企业申请退款,而非仅限于已提起诉讼的企业,此举或导致退款进程停滞。
在美国司法部告知法院上诉计划前,美国海关与边境保护局管理的退款流程运转顺畅。海关与边境保护局称,进口商及报关行启动退款申请约三周后,首批成功申请者已于5月12日收到退款。
海关与边境保护局上周早些时候提交的法律文件显示,截至5月22日,已受理总额850亿美元的退款申请,占其估算政府应退企业总额1660亿美元的一半以上;迄今已指示财政部发放206亿美元退款。
政府在上诉准备中,同时对理查德・K・伊顿(Richard K. Eaton)法官要求海关与边境保护局局长罗德尼・斯科特(Rodney Scott)6月9日出席美国国际贸易法院的指令提出异议。法官希望了解,向所有约33万符合条件的进口商完成退款需耗时多久,以及是否需下令政府加快流程。
司法部律师请求伊顿允许斯科特的副手代为出席,称作为总统任命的高级官员,海关与边境保护局局长不能被强制出庭作证;同时辩称,伊顿裁定最高法院裁决赋予“所有登记进口商”退款权,属越权行为。
律师写道:“为此,被告拟对法院的全面禁令提起上诉。”并补充,海关与边境保护局将继续“分阶段尽快处理”已提起诉讼主张退款权企业的申请。
伊顿则回应,需直接听取斯科特关于政府是否将退还2025年4月(特朗普对多数国家加征所谓“对等关税”)至2月底最高法院裁决期间全部非法征税的意见。
上诉将拖慢退款流程
海关与边境保护局正分阶段处理退款申请,优先处理最高法院6比3裁决前尚未最终结清的款项,称此类后期预估款项因系统中处于待处理状态,流程更简便。
司法部在上周五提交的文件中表示,海关与边境保护局需升级退款系统技术,并在企业提起的每起诉讼中下达“针对进口商的专项指令”,才能重新核算早期已结清账户的最终税单。
超千家企业已向贸易法院起诉追讨关税成本,但其它包含在最高法院退税范围内的公司并未提起诉讼。若司法部的上诉成功,那么未提起诉讼的公司可能无法获得退款。
金・斯波尔丁律所国际贸易团队合伙人瑞安・马耶鲁斯(Ryan Majerus)认为,未起诉企业“在所有缴纳无效关税企业中仅占一小部分”;上诉可能仅影响货物入境满314天(海关与边境保护局正式核定关税)的旧批次进口货物。
值得注意的是,纽约法学院教授、阿普尔顿联合国际律师事务所管理合伙人巴里・阿普尔顿(Barry Appleton)表示,即便政府在最高法院“已败诉”,提起上诉仍会拖慢退款流程。阿普尔顿说:
“若政府能在诉讼期间冻结退款机制,就能争取数月时间,每拖延一个月,财政部就能多得一个月的利息 。”
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