陈冰：美国就“印太战略”作出微妙调整，但小动作不断

（来源：直新闻）

直新闻：陈先生，美国防长赫格塞思在新加坡“香会”上，弱化了对华强硬表述，但同时宣称“不会允许中国主导印太”，您怎么看？

特约评论员 陈冰：“印太战略”，是由特朗普在2017年提出的，替换奥巴马的“亚洲再平衡”战略。这实际上是连贯的，主要目标是应对中国的崛起。“印太战略”此后成为美国全球战略核心，拜登加以承续，主要内容包括军事优先、构建盟友网络，从而威慑中国。

在过去十年，美国主导建立了美日印澳“四方安全对话”、美日韩三边合作机制、美英澳三边安全伙伴关系，从军事上形成对中国的遏制。另外拜登政府还扩展了“印太经济框架”，试图对冲中国"一带一路"倡议。不过，特朗普的第二任期开始后，首先大打全球关税战，和自己的亚洲盟友也打，他提出的“印太战略”开始晃动，甚至出现裂缝。比如去年计划在印度举行的“四方安全峰会”，就因特朗普的不参加而告吹。美英澳三边安全伙伴关系，也调整了核潜艇计划，澳大利亚从新建核潜艇，变成从美国接收三艘二手潜艇。

与之相对的，从去年的中美贸易战，到今年特朗普访华，他似乎在重新认识中国，从过去的对抗心态，转向战略稳定。陪同特朗普访华的赫格塞思，也改变了腔调。去年他在“香会”上，5次提到台湾，不知深浅地批评中国。今年的“香会”上，他对中国的态度虽然也强硬，但少了一些对抗性。赫格塞思语气语调的变化，说明美国的“印太战略”正在发生微妙调整。

第一是中美间的对抗性有所下降，因此“印太战略”以军事为主有所调整，开始向先进技术和关键矿产供应链倾斜，刚结束的“四方安全对话”，就强调了保障能源安全和关键矿产的稳定供应。

第二是特朗普提出“唐罗主义”，重点经营西半球，对欧洲北约和“印太”盟国的军事支持，会有所调低，主要是敦促相关国家不要过于依赖美国，要在安全上自力更生，自我提高军费开支。这一次“香会”发言中，赫格塞思呼吁亚洲盟国大幅提升军费开支，少一些对话，多一点军舰和潜艇，宣称美国需要的是伙伴，而不是被保护国，特别强调美国补贴富裕国家国防开支的时代过去了。换句话说，美国在“印太”地区的军事投入将相应下降。

第三是美国的“印太战略”，也有所收缩，将以“第一岛链”沿线的拒止威慑为核心，加强与亚太盟友的合作，仍然把中国看作是主要拒止对象。

直新闻：美国防长在“香会”上不提台湾，引人关注，但美军印太司令部司令却在给国会提交的报告中，再次炒作所谓“台海冲突”，这怎么看？

特约评论员 陈冰：特朗普访华后，在台湾问题上的表现还算可以，美国政府在台湾问题上有所收敛。包括这次“香会”上，赫格塞思只字不提台湾，提问环节只是很模糊地说，美国对台政策没有变化。但是，美国并没有放弃介入台海，仍把台湾问题作为对华交往的杠杆，或者说是“谈判筹码”。美国现在暂缓140亿美元对台军售，并不意味着将来就停止对台军售。美国干预台湾事务的心思，一直没消停过。因此中方一再强调，反对美国与中国台湾之间的任何官方往来，坚决反对美国对台军售。美军印太司令给国会的报告，就是为军事介入台湾事务作准备，当然最后能不能介入，敢不敢介入，又是另一码事。

印太司令的报告有两个内容，一是渲染中国大陆“武统台湾论”，说有可能是2027年，因此美军要做好相应的军事准备。二是为了有效增强对中国的军事威慑力，美军应当研发新型反舰炸弹和先进水雷，以便对抗数量上占优势的中国舰队。美国印太司令提出的预算报告，当然也是从国防部多要点钱。特朗普政府计划把国防预算提高到1.5万亿美元，这是创纪录的，各战区各兵种都想多分一杯羹。美英澳三方安全伙伴关系也提出，要共同研发先进的水下无人机系统，这些都会增加美军在反潜、反水面作战、水雷对抗、电子战和近岸对抗机动方面的优势，维护美英澳的海上集体优势。美军在新型武器上的研发和装备，是值得解放军认真研究的。

直新闻：赫格塞思在“香会”上对亚洲盟友有赞有弹，并说对日本抱有很高的期望，这是否意味将默许甚至推动日本的再军事化进程？

特约评论员 陈冰：这是一个好问题。尽管日本媒体把美国防长的话，解读为向日本发出“隐晦的警告”，要求东京继续加大国防开支占GDP的比例，但的确是对日本“再军事化”的鼓励，是对日本“新型军国主义”的推动。

日本政府刚刚公布了防卫数据，防卫省的订单额在过去5年内增至3倍，占到2025年度政府公共需求订单的一半，这一数据非常扎眼，其中包括地对空导弹、战斗机等武器装备订单，说明日本“军工复合体”被重新激活并迅速崛起，是日本加速“再军事化”的又一重大动向，引发日本国内和国际社会的广泛担忧。在美国的鼓动下，日本“军工复合体”将会进一步发展，会形成以“军售养军”，以军工扩大财政收入的格局。按照和平宪法规定，日本用于防卫上的开支，不得超过GDP的1%，更不允许出售军火，但2025年日本防卫开支已突破2%，今后还会增加。高市政府宣称，要在2027年成为继美国和中国之后的世界第三大军事开支国。

日本今年4月已经取消杀伤性武器出口禁令，可以完全进入国际军工产业市场，向17个与日本签有防卫协议的国家出售武器。这些国家除了美英澳法德等发达国家外，主要是亚洲国家，印度、菲律宾、马来西亚、印尼、越南、泰国、新加坡、孟加拉、蒙古国，都与日本签署了防卫协议，可以购买日本军火。美国要求日本增加国防开支，为日本发展军工业和扩军修宪创造条件，将对亚洲安全带来威胁。再接下来，可能是日本拥有核武器。日本有谋求研发核武器的历史，且一直在核科学研究上发力，美英专家说，“日本只需要拧动一把螺丝刀，便可拥有核武器”，日本一些专家也不讳言，说日本可在100多天乃至数十天内，就可制造出核武器。随着朝鲜拥核，韩国制造核潜艇，日本也可能加入核武行列，这将对亚洲和世界安全带来大麻烦。

作者丨陈冰