中国主动降级参会后，美防长当场“砸场子”！但怼的都是盟友

在阅读此文之前，诚邀您点击“关注”，以便更便捷地参与话题探讨、分享观点，同时也能让您获得更具深度的互动体验，衷心感谢您的支持与陪伴！

2026年5月29日至31日，第23届新加坡香格里拉对话会如期举行。这场被国际舆论普遍视为亚太安全格局“晴雨表”的年度高层防务论坛，今年却呈现出前所未有的结构性转折。

中国主动调整参会规格，打破自2007年首次出席以来形成的常规模式：国防部长董军再度缺席，已是连续第二年未登台；代表团由国防大学战略研究所所长孟祥青少将领衔，成员全部来自军事科研教学一线，无现役指挥岗位、不具政策宣示权限，为历届最低行政层级配置。

当外界预判中方退让或将导致美方全面掌控话语高地、借机放大对华施压声浪时，美国国防部长赫格塞思的现场表现却令人始料未及。

一、选择性疏离

本届香格里拉对话会汇聚全球44个国家、54位部长级军政要员，超550名各国防务主管、智库领袖与安全学者齐聚狮城，

亚太地区原本期待上演中美防长直面对话、围绕台海与南海议题展开高强度政策交锋的经典场景，但中方的差异化安排，直接瓦解了所有既定叙事逻辑。

5月28日，中国国防部新闻发言人蒋斌在例行记者会上正式通报：解放军将组织专家型代表团赴新参会，

团长由国防大学战略研究所所长孟祥青少将担任，团队成员来自国防大学、军事科学院、海军指挥学院等单位，均为长期深耕战略安全研究的学术骨干，不具行政决策职能，亦不承担对外政策表态任务。

这是中国自2007年首度亮相香会以来，首次由无实权指挥职务的少将带队，也是国防部长连续两年未出席该机制，

曾延续十余年的“中国专场”被主办方悄然撤出议程，原定板块更名为“全球竞争背景下的区域紧张管控”，措辞中刻意淡化指向性，回避单一国家标签化讨论。

部分西方主流媒体迅速将此解读为“战略收缩”“回避关键对话”，然而若置于中美关系阶段性演进、亚太安全生态变化及香会平台实际功能三重维度审视，中方此次“降格参而不退、有度守而不争”的安排，蕴含着高度理性的五重深层动因——

首要在于实效性不足：两周前，特朗普总统刚刚结束对华国事访问，两国元首在北京举行坦率而富有建设性的会谈，核心分歧边界、沟通协调路径、危机预防机制均已达成实质性共识；

香会本质属多边非约束性交流平台，当前最高层级政治互信已确立，再派遣防长跨洋赴会，与美方隔空重复既有立场，不仅缺乏增量价值，反而易陷入形式主义循环。

其次，香格里拉对话会长期由英国国际战略研究所（IISS）主办，其议程设计权、议题主导权、媒体传播节奏均由美西方深度主导，早已超越中立安全论坛定位，日益呈现单边价值输出特征。

中国此前多年坚持防长出席，意在借势发声、稳定周边预期；如今洞察其运作实质，与其在他人设定规则的场域中被动回应、疲于辩解，不如主动调整姿态，不再为西方议程提供流量支撑与舆论支点。

再者，近年多届香会中，美方屡次将平台工具化，密集操弄台海、南海议题，系统性策动盟友形成围堵阵线，使本应聚焦区域安全合作的对话机制，异化为针对中国的“联合施压秀场”。

去年赫格塞思五度使用“共产中国”这一带有强烈意识形态偏见的称谓，渲染所谓“统一即灾难”的极端论调；日本、澳大利亚等国亦步亦趋，在公开场合多次发表影射中国、挑动对立的不当言论。

中方连续两年未派防长与会，正是以行动向美西方清晰传递信号：香会舞台你可自由编排，中国不再配合出演对抗脚本；

此外，本届会前，国际舆论普遍预设中美防长将展开高强度言语交锋。若中方照例派出防长，无论采取何种表达策略——强硬回击或理性克制——均难逃被美方话语框架牵引的命运：前者易被贴上“扩张威胁”标签，后者则可能被曲解为“战略让步”。

因此，中方转而以学者代表团形式出席，既维系基本外交礼节、保持制度性参与，又成功跳出零和博弈逻辑，实现姿态自主、节奏自控；

最后一点，也是最具象征意义的一层：此举标志着中国对香会平台的战略再定位——它已不再是必须倾注资源的重点外交渠道，仅是众多平行多边平台之一；中国无需依赖西方把持的讲台争取话语权，自身话语体系、传播矩阵与区域影响力早已构建起独立且坚实的表达通道。

正如中国前驻美大使崔天凯在会场旁听后所言：“道理是否成立，从不取决于音量大小”，

当一个对话空间逐步蜕变为单边审判庭，主动降低参与强度、拒绝共谋表演剧本，恰恰是最沉稳有力的战略宣示。

二、立场显著回调

赫格塞思登台演讲前，各方普遍按2025年香会经验预设其基调：彼时他五次使用“共产中国”指代中方，断言若中国推进国家统一进程，将给印太地区带来“不可逆的灾难性后果”，对抗性修辞贯穿始终。

但本届会议中，赫格塞思展现出明显转向，25分钟主旨发言中对华措辞全面缓和，打破多项历史惯例，与上年度形成强烈对比。

首先，他在开篇即主动提及两周前的中美元首北京会谈，强调当前双边关系“处于近年来最平稳、最具确定性的阶段”，指出两国元首已为整体关系锚定方向、搭建起清晰可控的互动框架，并明确表示美方愿与中国军队主管部门拓展务实合作，推动建立常态化、机制化的防务沟通管道，以降低误判风险、提升危机响应效率。

其次，整场演讲未涉及台海、南海等敏感地域议题，成为近五年来美方防长在香会主论坛中首次完全回避台海问题的案例。

在后续问答环节，面对记者追问美国对台军售最新计划，赫格塞思选择回避直接回应，仅表示“最终决策权归属特朗普总统本人”，有意弱化议题敏感度，避免在多边场合激化矛盾。

与此同时，他彻底弃用去年高频出现的“共产中国”等歧视性表述，不再刻意制造意识形态对立，转而强调中美需彼此承认实力地位、尊重发展道路，将焦点从阵营划界转向战略稳定性建设。

清华大学战略与安全研究中心主任达巍教授分析指出，赫格塞思整体语调虽显温和，但其底层战略认知并未改变，仍视中国为首要战略竞争者；区别仅在于策略层面，由去年的“高强度对抗驱动”转向今年的“低烈度风险管控”，核心诉求是防止擦枪走火、避免战略失控。

演讲结束后，军事科学院赵蔚彬大校现场提问，聚焦元首共识如何转化为两军具体协作机制，赫格塞思予以积极回应，肯定军事沟通对维护区域和平的关键作用，全程语气平和、措辞审慎，未出现任何挑衅性言论。

美方态度骤然软化，根植于两大现实压力：其一，特朗普刚完成对华高层访问，白宫已明确将“稳住对华关系、精准管理分歧”列为当前外交优先事项，作为核心安全幕僚，赫格塞思必须与顶层战略同频共振；

其二，中方主动降格参会，若美方仍坚持高调对抗姿态，极易陷入单方面呐喊、无人接招的尴尬境地，不仅削弱自身话语效力，更将丧失舆论引导主动权。

三、转向盟友施压

如果说赫格塞思对华释放的是“有限善意”，那么面向台下四十余个盟友代表，他展现的则是毫不掩饰的“问责式强硬”，整场演讲演变为一场罕见的美国对同盟体系的公开整顿行动。

“对于那些还幻想继续无偿搭乘美国纳税人安全便车的国家，请务必清醒：那个时代已经终结。”

赫格塞思在台上直言不讳，语气冷峻，直击盟友长期奉行“搭便车”安全策略的结构性顽疾。

他明确划出新联盟准则：美国寻求的是真正平等的伙伴，而非单向依附的保护对象；联盟存续根基在于“责任共担”，绝非“成本独揽”，

美方不再承诺为经济发达盟友全额兜底防务开支，拒绝独自承担集体安全体系的全部财政负担；任何不愿实质性提升国防投入的国家，将在未来合作中被系统性边缘化。

他率先点名肯定日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、马来西亚、印尼等亚太国家，称赞其近年持续扩大军费规模、加快装备更新与战力生成，堪称“负责任盟友典范”，美方将优先与其深化联演联训、情报共享与先进武器出口合作。

但表扬背后暗藏更高标准：日本2025年军费占GDP比重已达2.03%，韩国宣布将目标值提至3.5%，但在美方评估中仍属“起步阶段”；

赫格塞思特别指出，日本虽启动防卫转型，但“距离真正承担区域安全支柱角色仍有很长一段路要走”，隐含敦促其突破和平宪法限制、扩大海外军事存在等深层意图。

而其批评矛头，主要集中于欧洲北约成员国。他尖锐指出，欧洲多国长期无视美方关于提升防务投入的反复呼吁，

多数北约国家军费连GDP的2%门槛都未能企及，长期坐享美国提供的安全公共产品，却拒绝付出对等代价，直至近期才迫于压力象征性追赶，行动迟缓、诚意欠缺。

他强硬设定新基准线：所有盟友须将国防支出提升至GDP的3.5%以上，并强调美国自身军费占比常年维持在4.2%左右，盟友毫无理由继续维持低投入状态；

更抛出一句极具冲击力的结语：“联盟实力强弱，不取决于悬挂多少面国旗，而取决于能部署多少支作战部队。

恕我直言——少些‘香会’空谈，多建几艘驱逐舰，多造几艘攻击核潜艇。”——直指盟友重会议轻战备的积弊。

现场反应耐人寻味：四十余国防务高官神情各异，全场仅响起零星掌声，不少欧洲代表低头沉默、面露窘迫，亚太盟友亦神情凝重，整场对话会的关注焦点，悄然由“中美角力”转向“美欧裂痕”。

舆论普遍判断，特朗普政府现阶段核心战略转向，是加速全球防务责任再分配、推动美国战略重心内收，要求无论亚太还是欧洲盟友，均须为维系美国主导的霸权秩序承担更大成本，而香格里拉对话会，恰好成为美方展示决心、施加压力、重塑同盟契约的最优窗口。

结语：

事实已然证明，当中国以冷静姿态选择“不入场、不接招、不陪演”，美方精心编排的香会叙事便失去核心支点；40余国代表私下热议的焦点，始终是中国为何缺席，而非赫格塞思说了什么。

这一现象本身即是无声宣言：亚太安全秩序的塑造权，早已告别美国单极主导时代；中国的战略清醒、节奏把控与定力储备，正在深刻重构区域权力结构与话语生态。

文章信息：

环球网：解放军少将现场质询日方代表——国际防务合作资格，究竟由谁来定义？

央广网：香会现场直击！解放军大校就两军沟通落实向美防长提出关键一问

中国新闻网：

警示盟友停止“搭便车”行为、肯定日韩防务投入升级、表达对中美防务对话的积极期待……美防长香会发言要点全解析