北京
红酒按杯卖、现切片皮鸭……黄浦区通过温情监管精准服务，为市集经济赋能增效
呵护创意经营，让市集更有“烟火气”
这几天，“巧克力生活节”市集在上海新天地环宇荟购物中心举行，吸引了大批消费者纷至沓来。沿内街排开的一个个小摊位前，站满了等待购买的消费者，空气中飘着甜甜的香气。
上海入夏，市集与夜市最兴旺的时候到了。现制现售美食与饮品，是营造市集、夜市“烟火气”“氛围感”的最佳拍档。但在炎炎夏日的室外环境中现制现售，该如何筑牢食品安全防线？
面对新业态、新需求，黄浦区创新监管方式、优化服务，在守住安全底线的前提下，秉持包容审慎监管原则，为市场主体的创意经营“开绿灯”，推动辖区涌现出一大批特色市集与夜市。
成全市场主体的“创意”
“巧克力生活节”市集上，一处进口酒类摊位格外火爆：一米多宽的桌面上摆放着近20款进口葡萄酒，商品既可整瓶选购，也能按杯售卖。“一小杯酒，售价20元至30元，销量十分可观，不少游客都会选购两三款，品尝不同口味。”傍晚时分，摊主陆凯忙着为年轻顾客分装酒水。不少年轻人手握酒杯、搭配特色小食，伴着徐徐晚风，和好友围坐闲谈，氛围感拉满。
陆凯是酒视界国际贸易(上海)有限公司负责人，企业主营进口酒类批发业务。本次是该企业首次入驻市集摆摊。入驻前期，陆凯通过活动主办方上海新天地环宇荟，向黄浦区市场监管局咨询现场分装售卖杯装红酒的相关问题。
“我们之所以想做杯装售卖，一方面可以烘托市集氛围，另一方面也能让消费者直观品鉴酒水口感，更好地拓展客源。”陆凯坦言。
了解商户诉求后，黄浦区市场监管局主动靠前、贴心服务。一方面指导商户完善现制现售饮品经营许可，突破传统整瓶售卖的经营局限；另一方面引导商户定制一次性亚克力高脚杯，统一规范酒水分装、器具消杀流程，全方位排查食品安全隐患。
也正因暖心指导，“红酒按杯卖”成为本次市集上的一大特色亮点，商户经营收获颇丰。“很多顾客喝完杯装酒之后，主动添加我的联系方式，后续又下单整瓶酒水线上邮寄。”陆凯介绍，目前企业已经报名参加市中心后续多场市集活动。
依托监管创新，呵护商户创意经营的暖心案例，在黄浦还有不少。
去年11月，黄浦滨江Tomorrowland电音节市集现场，现切片皮鸭摊位人气爆棚。按照食品安全相关管理要求，熟食片皮鸭切割操作，必须在配有空调、紫外线消毒灯、标准上下水的专用操作间内完成。户外露天场地原本达不到硬性标准，这也导致以往各类夜市、市集，几乎没有现切片皮鸭业态。
黄浦区监管部门没有简单一刀切、直接否决。区市场监管局工作人员实地踏勘活动场地，联合主办方共同研讨方案。经过多方研判、反复沟通，最终指导主办方在户外搭建标准化临时操作专间，满足熟食改刀全部卫生要求。新颖的户外现切烤鸭，成为活动出圈亮点，也收获众多外籍游客好评。
守牢食品安全底线
包容赋能商户创新，根本底线是严守食品安全。黄浦区市场监管局的严谨管控，从市集活动材料申报阶段便已启动。
“我们落实前置化指导服务，提前发现与介入各类食品经营风险，明晰主办方、入驻商户双方的食品安全主体责任，细化现场操作规范。”黄浦区市场监管局副局长张彬介绍。
本次“巧克力生活节”市集共有50个经营摊位。前期摸排中，工作人员发现一个普遍问题：多数现制现售摊位缺少流动水源。“鲜榨果汁机、冰淇淋勺等工具，需要即时清洗消杀，但露天摊位普遍缺少上下水设施。”
针对这一痛点，区市场监管局指导主办方统一搭建了“共享冲洗服务区”，配齐上下水、清洁消杀用品，方便摊主及时清洗加工器具，从源头规避卫生问题。
市集运营期间，区市场监管局实行全时段“跟随式”监管，同时推行柔性执法，给予商户合理试错空间。“针对市集经营中出现的轻微违规问题，我们优先采用指导整改、行政约谈等非强制手段，给予市场主体更多容错、纠错空间。”张彬表示，在牢牢守住食品安全底线的基础上，持续优化营商环境，包容呵护市集新业态，让市民吃得安心、逛得舒心，持续激活烟火市集经济活力。
温情监管、精准服务，为黄浦市集经济赋能增效，各类经营主体发展信心十足。
上海新天地环宇荟项目总经理方静告诉记者，本次“巧克力生活节”市集活动成绩亮眼，上周五、周六两日，商场客流环比提升50%，销售额整体上涨40%。
(来源：解放日报 记者 唐烨)
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