用群众看得懂的方式“亮招” 以真解决问题定局

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

开展对村巡察，是践行以人民为中心的发展思想、密切党同人民群众血肉联系的有效途径，也是加强基层监督、促进基层治理的重要抓手。二十届中央纪委五次全会指出，“深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视工作指导督导，指导各地推进对村巡察。”全省各地将开展对村巡察与群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体规划部署，坚持高位推动、创新驱动、宣传发动、巡纪联动，以扎实的对村巡察成果促进集中整治提质增效。

变“书面语”为“百姓话”

“以前一听巡察，还以为是来查户口的，心里直打鼓。现在看了你们这个巡察微动漫，两三分钟就把巡察是干啥的、怎么反映问题弄得明明白白，一看就懂。”桐城市龙腾街道蒋山村村民费萍萍指着手机里的动漫视频说。

同费萍萍一样，蒋山村的其他村民也有同样感受，这种微动漫形式能让人更加直观地了解巡察的内容事项，“相较于书面文字告示等形式，我们更能提高对村巡察的知晓率。”

“巡察组来了！这个动漫告诉你，对村巡察‘巡’什么”“巡察那些事儿”……桐城市精心制作巡察微动漫在村居微信群、微信公众号等平台广泛推送，利用桐城文化资源优势，组织巡察主题黄梅小戏《戒尺》《最后一公里》入村展演、展播，用群众喜闻乐见的方式宣传巡察工作。

“摒弃‘坐等群众上门’的被动思维，保持与群众沟通‘零距离’。”桐城市委巡察办相关负责同志表示，为让群众更加积极地参与到监督工作中来，线上开通“码上巡察”监督平台，让群众“扫一扫”即能快捷参与监督；线下发放巡察“连心卡”，让群众了解巡察组联系方式及监督渠道。近年来，“码上巡察”监督平台受理群众有效信访举报91件，累计发放“连心卡”5600余张。

点多面广是对村（社区）巡察的一个突出特点。省内一些地区立足本土优势，大胆探索“巡察+漫画”新模式，精心创作对村巡察系列漫画，以直观鲜活、通俗易懂的艺术形式，破解基层巡察宣传“专业强、理解难”的痛点，大幅提升群众知晓率与参与度，凝聚起全民支持巡察、参与监督的强大合力。

初夏的合肥市包公园内，不少市民游客在游玩观赏，近距离感受千年以来，这片土地孕育的清正廉洁、实干担当的廉洁文化。

“要弘扬包公清廉精神，把廉洁自律内化于心、外化于行。立足本职岗位，严守党纪法规，恪守职业底线，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。”近日，岳西农商银行干部职工赴包公故里文化园感悟清官风骨，淬炼使命初心。

近年来，合肥市立足包公故里文化优势，深挖“孝肃清风、为民请命”的包公文化内核，打造“包公巡察”品牌，制作《包公说巡》微动画，将巡察公告转化为漫画海报，借助“包公杯”曲艺展演等廉洁文化品牌，用群众听得懂的白话宣讲巡察，实现“文化搭台、巡察唱戏”。譬如，肥东县编排庐剧小戏《包公巡察到我村》，解读强农惠农补贴、集体“三资”管理等领域的巡察重点，讲述巡察组介入低保发放不公事件，依规依法纠正偏差，赢得群众掌声，普及了巡察知识，拉近了干群关系，提升了群众对巡察工作的认同感和信任度。

指尖比对问题现形

“在智慧巡察平台上，线索筛查由人工翻档变成了智能比对，问题台账不仅实时更新还能进行追溯，巡察数据也能快速地汇总分析，我们的工作效率得到了大幅提升。”望江县委巡察办的工作人员介绍。

创新构建智慧巡察监督体系，以数字赋能提升监督质效，是望江县擦亮对村巡察的一把利剑。通过搭建智慧巡察平台，整合三大核心功能模块的协同运作，望江县构建起“群众参与—智能分析—数据治理”的全链条监督体系。“我们村民也可以扫码反馈问题！之前，我抱着试试看的想法，反映了问题，没想到巡察组真听、真管，很快就帮我协调解决了。”安庆市望江县长岭镇北门坦村村民何大哥由衷地称赞。

让数据说话，让数据画像。望江县打破部门壁垒，全面集成财政、农业农村等三十多家单位将近500项数据资源，涵盖财政资金、公共资源交易、惠民补贴等重点领域。同时，建立村级数据库，构建专项监督模型，为精准监督提供了坚实的数据支撑。“比如在围绕惠民补贴发放精准度上，我们通过数据比对，运用关联模型对资金发放、干部信息等数据交叉核验，整合多部门数据开展全面比对，有效解决底数不清、发放不准、应享未享等问题。”望江县委巡察办相关负责人表示。

推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。近年来，全省各地立足工作实际，通过技术应用、数据互通、队伍建设等举措，探索构建“大数据+巡察”工作模式，整合数据资源，打通数据壁垒，结合巡察监督重点，不断延伸监督触角，拓展发现问题线索渠道，推动信息技术与纪检监察工作深度融合，有力提升巡察精准性和穿透力，有效提升监督质效。

在六安市，“六棱镜”监督模型成为该市对村巡察的重要工具。六安市认真贯彻落实党中央及省委关于巡视巡察信息化建设工作的部署要求，积极探索深化对村“背包式”巡察发现问题新路径新方法，以“六棱镜”巡察监督模型为抓手，将科技赋能、数据分析深度融入巡前、巡中、巡后关键环节，不断提升对村巡察监督的靶向性、精准性、实效性。

“巡纪联动”不走过场

“街道扫得干干净净，车也停得整整齐齐，住着心里敞亮。”走在宽敞明亮的道路上，砀山县关帝庙镇沿街住户老王很是开心。

街道的变化源于一次“巡纪联动”的监督实践。砀山县委第二巡察组在关帝庙镇巡察走访时，发现该镇街道“走路难、停车乱、环境差”，商户出店经营挤占人行道，车辆乱停乱放堵塞通道，垃圾清理不及时，住户们多有意见。巡察组当场列为立行立改事项移交，与相关部门会商，深化“巡纪联动”，督促问题快速解决。“多亏了巡察组帮我们办了件大实事。”对于现在的美好环境，沿街住户们大为称赞。

“巡察不是‘一阵风’，而是‘四季雨’。”砀山县纪委监委相关负责人表示，监督紧跟巡察，对“纸面整改”的单位或个人，依规依纪严肃追责问责，以严纪促落实，确保整改不悬空、见长效，真正将整改成效转化为治理效能。

我省各地通过纪检监察监督和巡察监督同向发力、统筹衔接，让巡察问题交办更加顺畅，整改更加高效。对村巡察发现问题解决问题的效率显著提升，有效实现了监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。

“以前一放水，我就得往渠边跑，哪里漏了就赶紧堵哪里。现在渠修好了，水能顺顺当当流到田里，心里踏实多了。”近日，看着修缮一新的灌溉渠，泾县汀溪镇漕溪村种植大户陈先生感慨。

近日，泾县县委第二巡察组在对漕溪村开展巡察走访时，有农户反映该村阴山坝与新建现浇沟渠之间存在老旧沟渠衔接不畅、漏水严重等问题，影响农田灌溉。巡察组立即组织人员会同镇村干部开展现场核查，督促汀溪镇和漕溪村研究整改措施、明确整改时限，并将该问题纳入整改台账，跟踪督办整改进展，防止问题“一交了之”。

在淮北市相山区，针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等痛点，相山区推行“巡察机构+协作区”联动监督机制，对群众反映强烈的问题线索，边巡边移、快查快处。巡察组与协作区拧成一股绳，从发现问题、固定证据到追责问责一气呵成，效率大幅提升。截至目前，全区共处置村（社区）干部问题线索72件，给予组织处理31人、党纪处分33人，让群众真切感到正风肃纪就在身边。

（本报记者 江敏）