评论 | 拼成本还是拼技术，孟加拉国和越南如何争夺全球服装订单？

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作者|南亚三哥

编辑|黄耀萱

审核| 单敏敏

图源：“孟加拉商业情报”微信公众号

全球服装产业正在经历一场静默而深刻的重构。2023年，全球服装市场规模突破1.7万亿美元，预计到2026年将超过1.8万亿美元。在这一庞大的产业版图里，中国之外的两个亚洲国家——孟加拉国与越南——已经形成了事实上的“双头格局”。但二者的竞争逻辑截然不同：一个靠规模与成本立身，一个凭技术与增值突围。对于关注南亚与东南亚商业机会的中国企业和投资者而言，理解这场博弈的底层规则，比简单比较出口额数字更有意义。

一、数据真相：出口额背后的结构性差异

从账面数字看，孟加拉国与越南正处于胶着状态。根据WTO 2025年发布的贸易统计，2024年孟加拉国服装出口额约为384.8亿美元，稳居全球第二；越南纺织服装协会（VITAS）则估计，2025年越南全行业出口额达到约460亿美元，同比增长5.6%，贸易顺差高达210亿美元。

但细究数据会发现，两国正走在完全不同的轨道上。

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孟加拉国2025-26财年（7月至次年6月）前十个月的表现并不乐观。据孟加拉国出口促进局数据，2025年7月至2026年4月，成衣出口额为317.2亿美元，同比下降2.82%。其中针织品出口下降3.68%，梭织品下降1.83%。欧盟作为其最大出口市场（占48.98%），同期出口额下降4.38%。尽管2026年4月出现单月31.4亿美元的强劲反弹，同比增长31.21%，但行业普遍认为这更多是积压订单释放与交货执行改善所致，而非需求端的真正回暖。

越南则呈现出另一番景象。2025年前九个月，纺织服装出口已接近350亿美元，同比增长7.7%。美国市场尤其突出：2025年1月至7月，越南对美服装出口约95亿美元，同比增长17%，一度超越中国成为美国最大服装供应国。越南纺织服装协会为2026年设定了470至500亿美元的出口目标。

表面上的“你追我赶”，掩盖的是产业结构与竞争逻辑的根本分野。

二、两种工业化路径：规模效率 vs 技术增值

孟加拉国的服装产业建立在“人口规模经济”这一铁律之上。全国超过400万工人聚集在达卡、加济布尔、纳拉扬甘杰和吉大港的工厂里，为H&M、Zara、Primark、Uniqlo等品牌生产T恤、牛仔、针织基础款。针织品领域的后向整合尤为突出——约85%的针织面料已实现本地自给，这大幅缩短了交货周期并降低了成本。最低工资维持在每月约95美元的水平，在主要服装出口国中仍具显著竞争力。

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这一模式的核心优势在于：当全球品牌需要大批量、低单价、快速周转的基础款时，孟加拉国几乎无可替代。

越南走的则是另一条路。月平均工资约300美元，是孟加拉国的三倍以上。但越南工厂的生产率、自动化水平和良品率也显著更高。越南的专长在于运动服、户外功能服装、时尚成衣、内衣及技术纺织品——这些品类需要更复杂的工艺、更精密的设备和更熟练的技术工人。Nike、Adidas、Lululemon等高端品牌将越南视为复杂订单的首选目的地。

更关键的是，越南的制造业深度嵌入了全球高技术供应链。从单纯的OEM（代工生产）向ODM（自主设计制造）乃至OBM（自有品牌）转型，已成为越南行业的明确战略。目前约52%的原材料已实现本地采购，政府与行业协会正推动这一比例在2030年前超过60%。

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简而言之：孟加拉国卖的是“产能”，越南卖的是“能力”。

三、孟加拉国的三重隐忧：LDC毕业、能源危机与基础设施

孟加拉国的规模优势正面临前所未有的压力测试。

第一重压力来自LDC毕业。2026年11月24日，孟加拉国将正式脱离联合国“最不发达国家”（LDC）名单。这意味着其将失去欧盟"除武器外一切商品"（EBA）计划的零关税待遇。根据国际增长中心（IGC）的研究，欧盟对孟加拉国服装产品的平均关税可能从当前的0%跃升至约12%。考虑到欧盟和英国合计占孟加拉国成衣出口的约60%，这一冲击不容小觑。有研究估算，关税上升可能导致每年高达25亿美元的出口竞争力损失。尽管孟加拉国可在毕业后三年内（至2029年11月）保留部分优惠，并有望申请GSP+待遇，但GSP+要求批准并实施27项国际公约，涉及人权、劳工权益、环境保护与治理，门槛极高。

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第二重压力来自能源安全。孟加拉国成衣行业高度依赖天然气发电，但国内天然气储量枯竭、供应短缺已成为常态。2025年的能源危机多次导致工厂停产、交货延迟。根据GIZ的一项研究，服装行业在可再生能源热利用方面潜力巨大，但太阳能部署面临屋顶空间不足（尤其在密集工业区）、融资缺口（65%的未采用工厂将高 upfront 成本列为障碍）以及技术 expertise 缺乏等瓶颈。行业估算，要在2030年前将纺织服装业碳排放减少50%，需要约66亿美元的融资，但目前可用资金与计划资金之间仍有约48亿美元的缺口。

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第三重压力来自物流与港口效率。吉大港承担了全国约92%的进出口贸易和98%的集装箱货物。2025年该港处理了创纪录的340.9万标准集装箱，同比增长4.07%。但堆场拥塞和船只排队仍是顽疾。2025年10月的运输罢工曾导致近4.6万个集装箱积压。虽然第四季度通过自动化升级和堆场扩容基本消除了船舶等待时间，但长远来看，吉大港海湾码头（Bay Terminal） 和马特巴里（Matarbari ）深水港的建设进度将决定孟加拉国能否承载未来五年可能新增的上百万集装箱吞吐量。

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四、越南的FTA红利与关税阴影

越南的竞争武器则是一张覆盖广泛的自由贸易协定网络。截至目前，越南已签署并生效17个FTA，涵盖近60亿消费者。CPTPP、EVFTA、RCEP、UK-VFTA等协议使越南产品在欧盟、日本、英国、澳大利亚等市场享受零关税或大幅关税减免。以EVFTA为例，多数服装品类的关税正在逐步取消，但规则原产地要求高达70%的本地附加值，这倒逼越南加速上游产业链（纺纱、织造、染整）的投资。

然而，越南的“美国故事”在2025年遭遇了重大变数。2025年4月，美国宣布对越南商品征收46%的"互惠关税"。经过多轮谈判，2025年8月税率降至20%，但仍高于印尼（19%）、柬埔寨（19%）和土耳其（15%）等竞争对手。关税冲击立竿见影：2025年8月至9月，越南对美鞋类出口下降27%，服装纺织品下降20%。2026年2月，美国最高法院以6比3裁定，总统无权依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征此类关税，随后行政部门以1974年《贸易法》第122条款的10%附加费取代之。这一变动暂时恢复了越南的部分竞争力，但第122条款将于2026年7月24日到期，届时可能面临更高的301条款调查税率。

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更微妙的是“转运”风险。美国商务部长明确警告，若其他国家通过越南向美出口商品以规避关税，将面临40%的惩罚性税率。由于越南约半数原材料仍依赖中国和韩国进口，原产地合规成为悬在出口商头上的达摩克利斯之剑。

五、可持续性竞赛：孟加拉国的绿色逆袭

在ESG（环境、社会与治理）成为品牌采购硬指标的当下，一场关于"绿色制造"的竞赛正在两国间展开。

孟加拉国在这一领域完成了一次令人瞩目的逆袭。2025年，该国成衣行业新增38家LEED认证绿色工厂，创下单年最高纪录，其中22家获得铂金级认证。截至目前，孟加拉国共有275家LEED认证服装工厂，包括116家铂金级和140家黄金级，占全球顶级LEED服装工厂的最大集中度。全球LEED工厂百强中，69家位于孟加拉国，前20名中更有18家。另有约550家工厂正在排队申请认证。

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这一转型并非偶然。2013年Rana Plaza服装厂悲剧后，孟加拉国在工厂安全与社会合规方面承受了巨大国际压力。十余年间，行业投入超过20亿美元用于环境合规与可持续实践，将LEED认证从“成本负担”转化为“战略竞争工具”。Hams Garments Limited 最近以108分（满分110分）获得LEED铂金认证，创下全球成衣工厂最高评分纪录。

越南的ESG进展同样迅速，但侧重点不同。政府推动的工业现代化与外资涌入，加速了智能制造技术和数字化生产系统的应用。然而，在绿色工厂认证的综合体系与规模上，越南目前仍落后于孟加拉国。

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六、对中国企业的启示：不是选边站，而是找定位

对于关注南亚和东南亚商业机会的中国企业、投资者与采购决策者而言，孟加拉国与越南的竞合格局提供了几个清晰的判断坐标：

第一，市场定位决定产地选择。如果产品定位是快时尚基础款、大批量、低单价，孟加拉国的规模与成本优势短期内难以撼动；如果定位是运动功能服、复杂工艺、快速翻单、高附加值，越南的供应链成熟度与生产效率更具吸引力。

第二，关注孟加拉国的“转型窗口”。LDC毕业带来的关税冲击将在2026-2029年间逐步显现，但这同时也是孟加拉国被迫向高附加值产品（如人造纤维、技术面料、 运动服装）转型的强制动力。中国企业在纺机设备、绿色能源技术、数字供应链管理系统方面存在明确的合作机会。

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第三，警惕越南的关税与原产地风险。20%的美国互惠关税及潜在的301条款调查，意味着越南的"美国红利"正在收缩。同时，欧盟EVFTA的70%原产地规则对越南本土上游产业链提出了更高要求，这也为中国纺织中间品（面料、纱线、辅料）企业创造了进入越南供应链的窗口。

第四，基础设施与能源是孟加拉国的关键瓶颈，也是投资机遇。吉大港的自动化升级、深水港建设、可再生能源供热系统、工业屋顶太阳能等领域，都存在巨大的资金与技术缺口。

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七、互补而非替代

全球服装市场足够大，容得下两个巨头。孟加拉国与越南并非零和博弈，而是代表了全球服装供应链的两种互补模型：一个是“世界的基础款工厂”，一个是“亚洲的高端制造实验室”。

未来的竞争焦点不再是单纯的出口额排名，而是谁能更快地完成从“成本竞争”到“价值竞争”的跃迁。孟加拉国需要在保住规模优势的同时，破解LDC毕业、能源与基础设施的三重约束；越南则需要在享受FTA红利的同时，消化美国关税冲击、降低原材料对外依赖、并真正实现从代工到品牌的跨越。

对于中国观察者和参与者来说，重要的不是押注谁会“赢”，而是理解两者各自演进的路径，并在其中找到属于自己的生态位。

本文转载自“孟加拉商业情报”微信公众号2026年5月29日文章，原标题为《孟加拉国与越南：全球服装供应链的“双头博弈”》

本期编辑：黄耀萱

本期审核：单敏敏

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