比对这两份榜单后，我找到了最值得打卡的38座宝藏城市

泓睿达原创427，本文3200字。

4月底，新京智库发布了《2026新京报网红城市潜力报告》（下称“新京版”），当时我还嫌分析广东不够，近日，中国人民大学就在广东中山发布了《中国城市网络形象指数报告（2026）》（下称“人大版”），哪些城市能在两榜里都金榜题名？

01从110+座城市中杀出重围的38座“双榜城市”

我把两份排名放一起比对后，得出一份新榜。

第一，前12名城市位次基本一致，地位无可撼动，12名之后位次百家争鸣。

新京版第一名是北京，人大版第一名是上海，两版的第二名就是北上对调。往后十座我不分排名，依次是东部的南京、广州、深圳、杭州、青岛和苏州（或天津），中部的武汉，西部的西安、重庆和成都。前12名8座在东部沿海省市，1座在中部，3座在西部。这12座城市里，只有苏州在新京版是第14位，天津在人大版是第17位，其他城市在前12位均双榜齐上，无可撼动。把谁排出12星座外都可能被认为这个榜不够权威。

所以，建议你先定个小目标，把这13座城市列为旅游必打卡。

第二，前60名城市里，有38座双榜齐上。

为什么是前60名？因为新京版在115座城市里只排了长红30名和网红30名，合计60座城市。而人大版尽管分了五类城市，但116座都放在一起排成绩，所以取其前60名比对。

除了头部12星座，另外26座包括华北的石家庄、济南，华东的无锡、宁波等8座，华南的厦门、中山等5座，超半数分布在东部省份。另外11座分别是东北的哈尔滨、大连和沈阳，中部的郑州、新乡、合肥、芜湖和长沙，西部的呼和浩特、昆明和贵阳。

这26座和12星座相比，尽管排名在第13和60之间波动很大，但双榜齐上足见得到新京商业榜和人大学术榜的一致认可。因此也可以列入你旅游打卡的目的地，毕竟头12星座分布太散，以头部城市为中心，按区域串联入26座城市，你的行程将由点变线。

（双榜38座城市）

第三，前60名里只上单榜的44座城市，可以让你的旅游线路由线到面，形成闭环。

按照同一区域内上榜城市数量的多少，前四位分别是:

沪苏城市群:双榜5座（上海+南京、苏州、无锡、徐州）+单榜8座（如常州、扬州、南通），共计13座。

粤港澳大湾区城市群:双榜5座（广州、深圳、中山、珠海、佛山）+单榜3座（江门、东莞、惠州），上述8城是连在一起的，如果加上“当然网红”香港和澳门，可以一口气游玩的大湾区城市群达到10座。

沪浙城市群:双榜6座（上海+杭州、绍兴、台州、温州、嘉兴）+单榜2座（宁波、义乌），共计8座。

山东城市群:双榜3座（青岛、济南、威海）+单榜3座（如烟台、淄博），共计6座。

第四，谁在霸榜？

人大版的116座城市里，霸榜的是山东，共有12座，第二名是广东11座，第三名是江苏10座，但人大版把苏州的县级市昆山拎出来独立入选，因此江苏也可算有11座。而新京版里则是粤苏各有10座共同霸榜，山东6座位居第三，粤苏在两份榜单上表现十分稳定。

02双榜“剪刀差”下破圈的两座城市

另一个问题是人大版和新京版的指标体系有何不同？

简单说，人大版是以内部常住人口作为城市划分标准，新京版是以外来游客人数作为划分依据。

前者以自身资源为尺度，按照城区常住人口＞1000万，500-1000万，300-500万，100-300万，＜100万分为“超大城市（10座）、特大城市（13座）、Ⅰ型大城市（12座）、Ⅱ型大城市（71座）、准Ⅱ型大城市（10座）”五类，然后把五类城市的成绩放在一起排个总榜。

后者以外部资源为标准，按照年接待游客数量是否超过一亿人次，超过的56座划入长红城市PK，低于的59座划入网红城市PK。

以常住人口划分，体现的是“人口越多，活力越旺”的逻辑，毕竟本地人多了晚上睡不着到处溜达吃喝玩乐的就多。以旅游人口划分，体现的是“游客越多，口碑越好”的逻辑，外地人多了才能说明大家爱来。因此，人大版的评价体系更倾向于“自身而红”，由本地人对本城市打分然后全国PK，体现的是你在市民心目中的形象。新京版的评价体系更倾向于“外来而红”，由外地人对本城市打分然后全国PK，体现的是你在游客心目中的形象。

两个榜的交汇点在哪里呢？

旅游人数/城区常住人口=旅住比。根据这个公式你会得到四个象限:

第一种，“人口很多、游客也多”的大城市，他们得分高并不奇怪，像上海、南京本身人口多就能创造出大量的消费需求，而消费场所的增加又会吸引外来游客。第二种，“人口很多、游客不多”的大城市，普遍会排靠后，比如旅游资源较少，劳动密集型的工业城市。第三种，“人口不多、游客也不多”的小城市，就更别指望得分高了。

两榜核心交汇点在于第四种“人口不多、游客很多”的城市。

江苏徐州，就是那座项羽摆下鸿门宴说“啊，原来是关中王来了”的刘邦故里，以及广东中山，就是“驱除鞑虏，恢复中华”的孙中山故里，这两座城市分别是人大版里城区人口不多，但在新京版的长红榜和网红榜里游客数量排名很前，游客和人口之比突出的城市。

在新京版徐州排长红城市第19，也就是年接待游客超过一亿人次，在人大版徐州排名Ⅱ型大城市第23名，总排第57名，也就是城区常住人口在100-300万人之间。新京版对徐州的评价是苏鲁豫皖四省交界的枢纽型城市，江苏城市群联动对单城的带动效应，以及苏超赛事带来的跨城流量。

在新京版中山排网红潜力城市第5，2025年接待游客约2600万人，单年游客增量超500万，在人大版中山排名Ⅱ型大城市第8名，总排第32名，城区常住人口同样在100-300万人之间，游客增量成为除广深外广东城市之最。2026年人民大学不仅在中山举办这场发布会，还详细的分析了广东城市群的整体跃迁密码。“中山既有名人底蕴的文化厚度，又有侨乡建筑遗产的高颜值，还凭借粤式美食成为大湾区宝藏饭堂”。

而珠江口西岸三城中“珠海靠城市传播抓住流量，中山凭借宜居生活赢得口碑，江门以治理效能稳打稳扎，三城差异化路径明显，宝藏小城组团出圈，小而美同样下出大棋局。”

枢纽型、组团式、历史文化是两榜公认这两座城市破圈的共同点。

03 网红只是城市的一面，另一面是属于市民的舒适与安全

最后要探讨的，是人大版的指标体系如何评价一座城市？

宁波，总排名第15，却是在排前列城市中率先“跛脚”，它的“城市文化网络形象指数”只有13.97分，比起其他选手该项平均20分以上低了6分多，却在“城市经济”和“城市生活”指标上拿了变态的高分，最后力压第17名的天津。

晋江，福建泉州的县级市，总排名第27，也是偏科生，“城市文化”只有5.12分，是116座城市中该项排名最后的，却在“城市治理”和“城市经济”两项跑出了加速度，晋江2025年GDP达3861.8 亿元，稳居全国百强县前三，是民营经济发达的县域经济标杆，凭此‌总分仅比第26名珠海少了0.15分。

我找来人大版的2025年和2026年指标对比，各位城市选手要注意，变化最大的指标是一级指标占总分25%的“城市治理网络形象”，新增了“基础设施管理和公共秩序管理”两项，占比高达一级指标中的40%，意味着你要在这一项拿高分，就要重视你城市的沙井盖、路灯、垃圾桶等“硬件”管理，还有安全感、便利度等“软件”水平。此外，2025年的“网络舆情应对”扩大为2026年的“舆情应对”，也就是线下舆情也纳入评分。

第二大变化是另一个同样占总分25%的一级指标“城市文化网络形象”，简单来说就是加大了文旅消费、文旅接待、景点热力值这些量化指标权重，降低了景点、设施、活动好评度这些主观指标权重。城市要想拿高分，需要在实打实的消费增长、景点游客增量、文化活动人数参与度上下功夫。

网红只是城市的一面，甚至只是游客眼中的一个瞬间，但对生活在这里的人而言，城市的形象更需要环境的真舒适而不是打卡体验，办事的真方便而不是因人而异的秀场，历史的真活化而不是只能供人凭吊的橱窗。

你还打卡过哪些被低估的宝藏城市？

参考资料:
1.《2026新京报网红城市潜力报告》新京智库
2.《中国城市网络形象指数报告（2026）》中国人民大学
3.《中国城市网络形象指数报告（2025）》中国人民大学