上海
大型城市的许多地铁枢纽，都面临同一个共性痛点：出入口被密密麻麻的非机动车“包围”，行人只能在车缝中艰难穿行。
近期，日均客流超5万人次、峰值突破10万人次的上海地铁1号线马戏城站，用10天时间完成了一场精准“疏通”——走出3号口，一条崭新的人行通道从出口台阶径直延伸出去，行人不用再躲闪来往穿梭的电瓶车，便可顺畅地直达共和新路。
“疏通”前后对比
在改造前，这里还是另一番景象：出口东侧被非机动车完全“占领”，行人无路可走；西侧仅有的墙根窄道里，人车混行，出站如同“闯关”。
从“闯关”到“通途”，促成这一转变的，是彭浦镇万荣综合网格启动的“多格合一”跨部门协作机制。曾经的一通12345“吐槽”电话，如今换来了市民特地发来的表扬感谢。这背后，是一场党建引领下，将分散的部门力量拧成一股绳、精准破解“三跨”共性难题的生动实践。
出站如“闯关”
一张热线工单打破僵局
地铁1号线上海马戏城站运营超过20年，日均客流超5万人次，3号口又毗邻马戏城、大宁公园和上海久光中心，人流量巨大。然而，非机动车常年“霸占”出口东侧区域，行人被挤得只能贴着西侧墙壁走，老人和推婴儿车的家长尤其吃力。地铁工作人员坦言：“接到过不少反映，说我们出口‘出去比进来还难’。”
整治前
这类“地铁口之困”早已不是新鲜事，但症结在于它涉及市政中心、地铁运营、公园管理、市容整治等多个条线，任何单一部门都难以根除。
近期，一位市民拨打12345热线“吐槽”后，彭浦镇万荣综合网格迅速启动“多格合一”机制，联动区市政中心、彭浦镇管理办、申通地铁、大宁公园，并邀请区人大代表、居民区代表、沿街商户代表，共同召开党建联席会议，协商解决之策。
空间重分配+物理隔离
10天“还路于民”
经过现场勘验和充分讨论，各方很快达成共识：问题的源头在于非机动车停放区域设置不合理、缺少物理隔离。治理的关键，是重新分配空间资源——既要给非机动车找个合适的“家”，也要为行人留出一条安全通道。
围绕这一思路，
改造方案迅速敲定：
重新规划非机动车停车线。将3号口外广场的停放区域的划线，从原来的两排调整为三排，从源头扩容，缓解占道问题。
设置独立人行通道并用铁马隔离。在出口东侧关键位置，用铁马隔出一条行人专项通道，实现人车分流，确保通行安全顺畅。
增加公益性宣传广告。在出入口及通道周边设置文明停车、礼让行人等公益内容，提升市民自觉维护秩序的意识。
高峰时段志愿者引导。早晚高峰期间，组织志愿者现场引导非机动车有序停放、行人文明通行，巩固整治成效。
施工伊始，
难题就出现了：
改造区域被非机动车堵得严严实实，施工队根本进不去。万荣综合网格工作站当即调度市容第三方力量，现场清理车辆、设立围挡。区市政中心全程提供人行通道技术指导，网格工作站负责施工改造与现场协调。用时10天，一条直通共和新路方向的崭新通道被打通。
更令人惊喜的是，
非机动车停放区经重新科学规划后，
整体停车面积反而增加了35%，
真正实现了
“还路于民、停车有序”的双赢。
每天“走三遍”
不让堵点再回头
改造不是一劳永逸。为确保持续有序，万荣综合网格同步建立了长效管理机制：
彭浦镇管理办、1号线上海马戏城站、大宁公园三方共同负责日常管理。网格巡查员和市容第三方人员每天至少巡查通道三次，一旦发现问题，立即通过“彭浦镇城市综合管理联动”平台派单处置，形成“发现—响应—处置—反馈”的闭环。
在此基础上，万荣综合网格结合上海市“便捷出行”民心工程的要求，联合申通地铁、静安城发集团静环作业三部等共建单位，将通道及周边的“卫生死角”纳入日常巡查与联动清理范围，确保环境整洁有序。同时，针对早晚高峰共享单车的潮汐现象，持续用好政企联动快速响应机制，确保通道及周边秩序井然。
看到这番变化，当初拨打12345的市民特地发来反馈：“今天出站一看，你们的方法挺好的，既保证了停车需求，又保证了乘客出行，还盘活了原来里面划线的车道。我一到办公室，同事都说我的反馈见效了。你们辛苦了！”
“一条通道虽然不长，但体现的是一座城市的温度。”彭浦镇相关负责人表示。从一通“吐槽”电话到一封真诚的表扬信，这条10天打通的通道，不仅解决了眼前的堵点，更以党建引领“多格合一”的方式，为破解同类“三跨”难题提供了可复制的样本：用机制“穿针引线”，把分散的部门力量拧成一股绳，将居民的“问题清单”转化为干部的“履职清单”，让基层治理真正从“有形覆盖”走向“有效服务”。
记者：蒋文婕
编辑：路景斓
信息来源：彭浦镇采编基地
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