开展了三十多年的“凝聚力工程”，在华阳路街道延伸出怎样的新轨迹？

一条路的生命力，不在于它走了多久，而在于它是否能在新时代延伸出新轨迹。从苏州河畔的弄堂到古北的国际社区，从“凝聚力工程”的创新发展到全过程人民民主的生动实践，在长宁，一条奋斗的基层党建新路，正在不断延展。即日起，我们推出“奋斗在基层党建的新路上”系列报道，走进长宁的社区街巷、企业园区，记录那些扎根基层的奋斗身影，解读基层党建在长宁的生动实践。

走在华阳路街道，老上海的市井暖意与科创街区的蓬勃朝气扑面而来。七万居民在此安居乐业，众多追梦人于此扎根生长。作为“凝聚力工程”的发源地，三十多年来，华阳始终把老百姓的小事当作心头大事，沉到社区、贴近群众，用精细化网格治理破解民生难题，用暖心服务凝聚邻里温情，让老街区既有岁月沉淀的温度，更有面向未来的活力。

摸清每家冷暖

三大网格精准分区

华阳路街道面积不大，但新旧小区交错、人口结构多元、商圈园区扎堆，不同片区的痛点也不一样。为此，街道根据区域特点，精准划分成三个网格。

第一网格位于辖区东北角，是典型的老旧住宅集中片区。成片老式公房楼龄久、老年居民多，独居老人、困难群体相对集中，大家最关心的就是居住安全、环境整洁、生活便利。

所以第一网格的治理重心很明确：稳稳守住民生安居底线。工作重点围绕老旧小区改造、人居环境整治等展开，踏踏实实让老街坊住得安心、过得舒心。

第二网格横跨中山公园一直到武夷路片区，是华阳人流量最密集、城市运转最繁忙的区域。这里坐拥轨交站点、大型商圈、网红街区，每日客流超15万人次。

人多、车多、非机动车多，随之而来的就是共享单车乱停放、路口拥堵、占道乱象等高频问题。这片网格的核心任务就是“畅行”，在寸土寸金的街区里精细管理、动态疏导，在高密度人流中守住秩序、保障通行，让繁华的街区井然有序。

第三网格沿着定西路沿线铺开，是上海硅巷的核心板块。整片区域汇聚大量科创企业、初创团队、青年群体，也是城市更新的重点片区。

和前两个网格的老城民生痛点不同，这里的治理关键词是“焕新”。工作重心聚焦优化营商服务、助力企业发展、盘活街区人气、适配年轻人需求，用高效、贴心、集成化的政务服务，让科创街区持续有活力、有新意。

三张清晰的“网格画像”，不是纸上规划，而是一次次走访、一轮轮研判磨出来的民生实情。

从早年社区干部靠“铁脚板”挨家串门、手写民情底账，到如今数字化网格精准摸排、动态建档，华阳“了解人、摸透事”的手段在升级，但接地气、察民情的初心一点没变。

如今的华阳，正在全力打造上海硅巷科创街区，探索“老城更新、科创落地”的新路子。梧桐树下写代码、烟火气中聊创新，老旧街区与科创产业温柔共生。街道以精细化网格治理对接企业需求、服务青年人才，让老城烟火气与科创未来感双向融合，真正实现宜居更宜业、老旧更新潮。

住在长江小区的居民，对多格合一治理感触很深。去年下半年，小区多户人家频繁遇到马桶反水，居家生活备受困扰。排查后发现，问题不在小区内部，而是外部市政污水总管破损。跨部门、涉资金，单靠小区根本解决不了。

难题摆在眼前，街道迅速启动“多格合一”党建联席机制，把区职能部门、市政单位、物业全部请到一起商量对策。最终敲定街道补贴、物业垫付、居民合理分摊的方案，网格惠民项目兜底检测费用，顺利补上资金缺口。方案透明公允，居民全力配合，一桩积压许久的烦心事，稳稳落地解决。

一桩小事，看见治理温度。如今华阳的网格治理，早已不只是帮扶个别困难家庭，而是读懂整片社区的运行节奏。从管线整治、蛛网入地，到轨交口单车精细化调度，所有主动治理的背后，都是精准摸排、提前预判。治理更精细，生活更舒心，老城街区实现了稳稳的人城相融。

啃下老旧小区硬骨头

把关心落到日常烟火

在华阳路街道，大半小区都是2000年前建成的老房子。老旧公房、老式洋房、零散住宅错落交织，很多楼栋临街敞开、没有封闭管理，维修基金紧张、标准参差不齐，一度让物业难管、居民烦心。

老旧小区治理，最难、也最磨人。但在华阳，群众的急难愁盼，就是工作的攻坚方向。街道立足实际摸索出“三管三权”的党建引领物业治理办法，用实打实的行动，回应居民的期待。

党组织靠前管，稳住人心。陶安小区曾遭遇原物业突然撤场，小区瞬间陷入无人管理的混乱。关键时刻，居民区党总支第一时间顶上，安抚居民、对接新物业、平稳衔接过渡。没有慌乱、没有无序，让居民真切感受到：有事，组织就在身边。

专业分片托管，补齐管理空白。愚园路、武夷路不少老弄堂、零散小楼，体量小、住户少，历来是物业不愿接的“边角地带”。街道在这里推行“以大带小”片区化托管，划定无形管理区域，让零散楼栋也能享受到标准化、常态化物业服务，老旧弄堂从此告别“无人管”。

居民自主管，邻里齐心共治。街道全力培育红色业委会，让居民从“被动住”变成“主动管”。陶安小区物业费调整时，业委会公开所有收支明细，逐笔和居民算细账、讲明白。透明的沟通换来充分理解，调价方案顺利通过。当更多居民愿意站出来参与社区事务，社区的凝聚力自然越来越强。

保障这一切的，是居民的知情权、参与权、表达权。其核心载体，是传承多年的“四百”走访工作法，如今细化为“七要诀”：走、看、听、聊、议、办、回头。很多业委会骨干、社区志愿者，都是社区干部一次次上门聊天、真诚沟通“聊出来”的。大家怕麻烦、怕得罪人，工作人员就反复上门，聊小区变化、聊邻里心愿，慢慢打动居民、凝聚力量。

泰丰公寓

潘西居民区的泰丰公寓，只有40户居民，多年没有物业愿意接手。居民区书记年年奔走、年年对接，从不放弃。借着精品小区改造的契机，终于引入物业入驻，让小小的老小区有机会彻底改头换面。

不止聊居民，华阳的干部还主动敲开沿街商户的门。不问任务、只问需求，真诚的双向沟通，让商户从社区“看客”变成了共建伙伴。理发店爱心义剪、花店公益授课，商户融入社区、居民收获温暖，整条街区的人情味越来越浓。

人心齐了，账本清了，再难的小区治理问题也有解决方法。华阳路街道以党建引领破解老旧小区治理难题，用民主的办法解决民生问题，用协商的办法解决治理难题，着力破除"低质-低价-低满意度”的恶性循环，推动形成质价相符的良好市场生态。

温暖每一位奔跑者

让城市过客变家人

一座街区的温度，不只温暖常住居民，更善待每一个在这里奋斗的人。

在华阳街头，外卖小哥、快递骑手日日穿梭街巷，他们是城市最忙碌的奔跑者，却常常缺少歇脚、休整的温暖角落。为此，街道用心打造暖心阵地，用温柔的“无感化服务”，让新业态群体在这里找到归属感。

兆丰广场旁的“暖新巢”驿站，就是最好的证明。驿站起初安排专人值守，却发现奔波的小哥们格外拘谨，不敢放松。街道随即调整模式，撤去值守岗位，打造开放式自助空间。饮水、充电、应急药品一应俱全，没人打扰、自在松弛，忙碌间隙可以安心歇脚、短暂小憩。

跑了六年快递的孙江涛，亲眼见证了这份变化。从前只能躲在商场角落匆匆歇脚，如今辖区18座暖心站点串起“15分钟服务圈”。不仅随时能休整，还依托安居政策，住进了舒适平价的建设者之家。

被城市温柔以待，便愿意温柔回馈城市。如今，越来越多骑手主动参与社区治理，化身流动巡查员，随手排查路面隐患、上报设施问题。闲暇时结对帮扶独居老人，顺路代购、上门探望，为社区养老添一份温暖。

常态化的“小哥议事会”，让骑手的心声有处可说、难题有人来解。孙江涛向街道提出的消防培训需求，很快落地落实。深受感染的他，主动递交了入党申请书，希望扎根华阳，回馈这片温暖的土地。

从城市过客到治理合伙人，新群体的融入，让华阳的共治版图越来越广。居民、商户、企业、新业态从业者同心同行，让老街区既有岁月温情，更有蓬勃生机。

三十余年深耕，初心始终未改。华阳路街道的“凝聚力工程”，从不是宏大的口号，而是藏在每一次走访、每一件小事、每一份真诚里。以治理难题的“减法”换取群众满意的“加法”，立足烟火街巷，服务千家万户，这个街区正用最朴素的坚守，书写着属于人民城市的温暖答卷。

图片为资料图

记者：李媛媛

编辑：竺嘉茹

责编：王 博

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