湖南石门县：党建领航兴产业 归雁返乡促振兴

本文转自：人民网-湖南频道

近年来，湖南省石门县蒙泉镇坚持以党建为引领，把“迎老乡、回故乡、建家乡”作为推动乡村全面振兴的重要抓手，面对劳动力外流、乡村发展人才不足的现实困境，蒙泉镇党委、政府锚定“搭平台、优服务、强产业、促共富”的工作思路，打好一套“引才、留才、强才、用才”组合拳，走出了一条“党建领航向，归雁促振兴”的生动路径。

党建聚力招大培强，搭建引才平台

产业是引才的根本依托。蒙泉镇党委、政府立足农业大镇资源禀赋，以党建引领“招大培强”工程，让返乡人才有业可创、有枝可栖。

底数清，方能招得准。蒙泉镇党委、政府组织联村班子成员、驻村干部逐村走访摸排，对全镇在外创业有成人士、退役军人、大学毕业生等群体全面梳理，做到了人才底数心中有数、返乡意愿动态掌握。同时，每逢春节等返乡高峰期，镇村干部主动上门走访慰问，叙乡情、听意愿、讲政策，让在外能人感受到家乡的牵挂与诚意，为精准招引奠定了坚实基础。

诚意足，方能引得来。蒙泉镇党委、政府积极为县级招商牵线搭桥，常德哲武农牧科技有限公司的落地是“招大”的典型案例。公司创始人蔡云成是蒙泉镇本地人，从武警部队退役后，在上海成长为世界500强企业高级职业经理人。蒙泉镇党委、政府得知其有回报桑梓意愿后，多次主动对接，详细解读用地、用工、产业扶持等政策，最终促成其与石门县政府签订总投资2亿元的蛋鸡养殖项目，建成全省自动化程度最高、单体栋规模最大的智慧蛋鸡养殖基地，存栏180万羽蛋鸡，年产值达3亿元，打造蛋鸡养殖“全省之最”。同样，在镇党委精准招引下，董明新、黄云华等一批在外能人相继返乡，分别在规模化种植、生态农业领域投资兴业。

联系紧，方能聚得拢。蒙泉镇党委、政府依托镇商会等平台，建立常态化联络机制，定期组织返乡创业人才交流座谈，共叙乡情、共话发展，让在外能人及时了解家乡变化与投资机遇，力争将商会建成蒙泉镇企业“团结协作、和谐温暖、排忧解难、共谋发展”的企业之家。

精准施策靶向发力，破解留才难题

政策扶上马，再送一程。董明新的返乡之路，印证着蒙泉镇的服务力度。镇村两级在摸排中发现凤凰峪村在外务工的董明新有农机知识和返乡意愿，联村领导、村干部多次沟通，解读农机购置补贴、土地流转、规模经营等扶持政策，帮他算清“经济账”“前景账”，为他打消顾虑。2015年，董明新辞去工作回乡，从196亩起步发展到经营7000多亩耕地、年社会化服务超5万亩，成为远近闻名的“田保姆”。2024年，董明新获评“湖南省十佳农民”荣誉称号，其成立的石门县新时代农机专业合作社也于2025年被评为“省级区域农事服务中心”。

困难在哪里，服务就到哪里。针对哲武农牧出口物流瓶颈、办理退税、发展资金等难题，蒙泉镇党委、政府积极向上争取，推动县政府投入700万元修建产业路；推动县纪委监委监督跟进、税务部门核查办理，最终帮助企业成功享受退税政策；帮助其积极申报国家级畜禽养殖标准化示范场，争取上级产业发展资金121.7万元。一套服务“组合拳”让返乡创业者感受到家乡诚意。

培训强本领，方能立得稳。蒙泉镇着力构建创业培训体系，近年来，蒙泉镇政府举办的“蒙泉农场，美丽乡村”创业训练营，围绕职业规划、乡村创业与市场融合导向等方面，吸引了37名从事或计划从事家庭农场、农村电商、专业合作社的创业人员参加。近三年，全镇累计举办各类创业就业培训班12期，培训返乡创业人员460余人次。蒙泉镇牵头建立用工与就业精准对接机制，依托“就在石门”平台提供全链条服务，真正实现“挣钱顾家两不误”。

科技赋能转型升级，厚植强才沃土

让农业插上科技翅膀，是蒙泉镇党委、政府推动产业升级的重要着力点。

技术沉下去，产业才能强起来。哲武农牧投资560多万元引进国际先进清洗分级设备，实现从喂料到集蛋全流程自动化，养殖工艺国内领先。在镇党委牵线搭桥下，企业与扬州大学等高校建立产学研合作，“禽贝”鲜蛋成功打入港澳市场，每日出口80余万枚，占据香港15%以上份额，从蒙泉到港澳餐桌最快仅15小时。

科技送到田，大户才能跑起来。自1997年起，蒙泉镇农业综合服务中心连续29年编印《蒙泉农技》信息资料，按农时季节将病虫害防治、水肥管理等技术要点送到农户手中。董明新在镇农业综合服务中心指导下率先引进植保无人机，日喷药1000余亩，省药省工高效作业；投资310万元建成现代化育秧工厂，可育秧5000亩以上。丰瑞乐家庭农场负责人黄云华深有感触：“这种技术指导对我们大户非常实用，既减药又减成本。”

平台搭起来，创新才能活起来。在石门县“四强一振兴”战略引领下，蒙泉镇积极对接农业科技资源，推动柑橘品改低改、标准化种植技术普及。通过“农技人员+示范基地+辐射带动户”的技术推广网络，新品种、新技术正加速从实验室走向橘园，从示范田走向千家万户。科技创新的种子，正在蒙泉的田野上生根发芽

联农带农反哺乡梓，实现用才富民

引才归来是前提，带富一方是关键。蒙泉镇党委、政府引导返乡创业企业与村集体、农户建立紧密利益联结机制，让“归雁”真正成为“领头雁”。

在蒙泉镇上七里村，这个拥有4100余人的大村曾是典型劳务输出村。如今随着哲武农牧等企业发展，越来越多村民回家就业。上七里村村民舒基平说：“以前大家在外地打工顾不上家，现在可以家门口上班，收入差不多，还能照顾家里人，心里踏实多了。”

在镇党委统筹推动下，哲武农牧与蒙泉镇20个村（社区）签订产业帮扶协议，通过“入股分红”建立稳定利益联结，各村的脱贫户以帮扶资金入股获得稳定分红。哲武农牧等本土企业提供就业岗位200多个，就业人员年均增收3万元以上。与此同时，蒙泉镇积极协调石门县就业服务中心、农商银行等，为返乡创业主体办理创业担保贷款，近五年累计发放创业担保贷款约1000万元，惠及返乡创业主体12余家，用金融活水浇灌创业沃土。

从“大雁南飞”到“雁阵归巢”，蒙泉镇的实践充分证明：党建引领是根本，归雁返乡是关键，两者同频共振，方能为产业振兴注入强劲动能。其经验表明，乡村振兴的核心在人，关键在于如何把人才引回来、留下来、用起来。只有坚持党建引领，把组织优势转化为发展优势，把人才资源转化为发展动能，才能真正激活乡村全面振兴的“一池春水”。（孙嘉黛）