导 读
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“问北京”5月13日报道,北京市西城区法源寺历史文化街区在商业文旅转型过程中出现了扰民、拥堵等问题。报道后,属地牛街街道及法源寺社区推动“法源伙伴焕新联盟”平台建设,一场以协商共治破解“商居矛盾”的探索,正在这片老胡同里深化……
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老城更新 静谧被喧闹打破
北京市西城区法源寺历史文化街区东起菜市口大街、西至教子胡同、南起南横西街、北至法源寺后街、莲花胡同,以11条老胡同为主体,坐拥千年古刹法源寺,以春日丁香闻名,是北京老城风貌保存完好、人文气息浓厚的片区之一。截至今年初,这片街区还有2000多名原住居民,已完成641户居民腾退,引入105家商户,多元业态让胡同日渐热闹,也与部分居民生活产生了矛盾。此前,家住七井胡同的张先生(化姓)反映说,最近几个月,他所在院落不常上锁的大门频频被陌生人推开。
“问北京”此前的报道
丁香花开的北京老胡同,却挂着“非请勿入”......
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法源寺历史文化街区范围/北京市规划和自然资源委员会官网
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街区更新后,有居民为了不被打扰在门外张贴提示/记者 拍摄
“问北京”记者此前走访发现,虽然不少住户门口贴出“私人住宅非请勿入”等提示,但仍有陌生人进入民宅院落;不足3米宽的胡同常因商铺外摆、送货临停和游人混杂而堵塞;七井胡同24号楼紧邻一家酒吧,酒吧营业到凌晨,客人醉酒喧哗、摔瓶,打扰周边居民休息。酒吧商户坦言,已经加装了隔音窗并张贴提示语,但附近居民认为收效甚微,商户和居民之间的矛盾日益尖锐。
面对商户和居民之间的矛盾,法源寺社区不回避、不推诿,搭建协商平台,社区书记张宏兵告诉记者,社区和街道的作用就是搭建平台,让各方更好地沟通,“单打独斗,协商结果可能越谈越崩,而有组织的方式,既有协作也有合作”。
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七井胡同内的酒吧门前,贴上了请勿喧哗的提示牌/记者 拍摄
社区牵头 商居座谈
5月19日,“问北京”记者再次来到法源寺社区,在社区书记张宏兵牵头下,居民代表与商户代表面对面谈问题、找办法,记者也从中听到了社区怎么搭平台、商户怎么想办法、居民怎么看变化的不同声音。
张宏兵介绍,街区的业态引入从一开始就设置了门槛,优先引入非遗、文创、特色文化等与街区气质相符的项目,从源头上减少可能引发矛盾的因素。“从一开始,街道就联合相关单位对商户进行严格的全程审核,目的就是尽量让这里的原住民老住户能接受”,张宏兵坦言,但是,居民肯定有一个适应过程,要通过规范的商户和营商环境慢慢地改变。
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法源寺社区居委会/记者 拍摄
空调外机扰民 社区协调解决
商户开门做生意,居民关门过日子,门挨着门、院挨着院,少不了有个锅沿碰马勺的时候。居民代表郑大爷告诉“问北京”记者,街区更新后,他住的院子周边紧挨着开了四家商户,起初空调外机直接挂在朝向院子的墙壁上,噪音大也不美观,成了他的心病。后来,他把问题反映给社区书记,社区出面跟商户谈,人家很快就采取措施,在房顶上砌了一个小平台安放外机,既美观又解决了居民提出的问题。
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节假日期间,周边胡同迎来大量客流/记者 拍摄
据统计,去年9月以来,社区累计处置居民及商户各类问题77件,现已全都办结。而这件“空调移机”的小事,也让郑大爷看到了社区协调的效率和为民服务的决心。在他看来,社区居委会就是居民和商户之间那层“润滑剂”——许多居民不方便直接跟商户说的事,通过社区转达,往往效果更好、效率更高。
郑大爷:要不是我们居委会这儿给协调,说实在的,他的工作很不好开展。
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属地联合多部门现场调解问题/牛街街道办 提供
商户:投入成本 减少扰民因素
属地积极沟通,各部门积极配合,但归根结底,商居和谐还需要商户自身的自觉与投入。在法源寺周边经营三家特色餐饮店的罗先生,是广州人,来北京24年了,他介绍说,从店面装修之初就格外注重“不扰民”这件事。
罗先生:现在科技真的挺发达的,你只要舍得买贵的设备, 真是有用,你不能说没用。油烟的是一个,还有一个静音的,我的设备都还格外做了静音房,基本上就不会听到机器那种嗡嗡嗡的声音,那这种一个房就接近20000块钱,这些都是成本堆出来。
记者:那您觉得值吗?
罗先生:值,那你不然一个投诉你都没得干了,是不是?和气生财嘛,你邻居弄得不愉快,天天吵,财运也不会跟着你来。
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法源寺历史文化街区烂漫胡同街景/记者 拍摄
街坊变“家人” 生意有温度
设备上的投入是基础,但真正让罗先生融入这片胡同的,是他愿意迈出店门、主动和邻居打交道。店里定期请专业公司清理下水道,他让师傅顺手帮旁边年纪大的邻居也通一通;到了春节,他和其他商户一块儿,拿出米面油去慰问周边几户孤寡老人和困难家庭。日子长了,周边几条胡同的街坊都认识这个说话带点南方口音的“小罗”,到了旅游旺季,居民还会帮他招揽生意。罗先生说,现在跟街坊处得很好,南半截那几家街坊还帮着拉客,有游客路过时人家会说这家挺好吃,“人的关系都是越处越好,都是街坊”。
谈及顺利融入胡同生活,罗先生非常感念社区当初的热心引路。他表示,有了邻里信任的社区出面搭桥,相当于有了可靠背书,让他省去不少沟通成本。
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居民代表和商户代表座谈/牛街解道办 提供
社区书记张宏兵补充道,社区工作说到底就是做人的工作,商户和居民都是社区的一分子,关键是把大家拢到一起。法源寺社区借着深化基层治理的机会,发起了一个社会治理共同体,名字就叫“法源伙伴焕新联盟”,搭建居商沟通的平台,解决居民实际需求的同时,实现“共建共治共享”。
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法源伙伴焕新联盟,推动居民、辖区单位、物业、业委会、街道部门“五方共建”参与社区更新与治理/记者 拍摄
依然存在不和谐的声音
老城更新,最难的不是拆旧建新,而是让留下来的人和新进来的人,在同一片胡同里把日子过好。法源寺街区的探索告诉我们:有了沟通的平台,有了自律的商户,有了热心的居民,有了兜底的社区,老胡同的“烟火气”与“安宁感”,可以兼得。当然,不和谐的声音依然存在,“问北京”记者发稿前,此前反映酒吧扰民的七井胡同24号楼居民再次联系记者,发来了一段视频,视频中,24号楼内的墙体上贴了一张写有威胁投诉居民话语的纸张。
24号楼居民:我回来走路的时候就突然看见了,当时也吓一跳,我们就特生气。他这种威慑的话,对于我们这种比较老实的老百姓来说,是能起到作用的,肯定大家都会觉得说多一事不如少一事,但是呢又对他们这种行为没什么办法。
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七井胡同24号楼内的墙体上贴了一张写有威胁投诉居民话语的纸张/受访者 提供
居民告诉“问北京”记者,已经将此事反馈给属地派出所。商居和谐,并非一日之功,后续进展,“问北京”将持续关注。
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记者丨靳川 编辑丨靳川
值班主编丨紫苏
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