宁夏
您能想象吗？一辆喷着“综合行政执法”字样的大面包，不亮证件、不出文书，往人家工厂大门口一横，愣是堵了十多天。这不是拍荒诞剧，是陕西西咸新区上林街道真实上演的一出“权力现形记”。
事儿捅出来，到5月27日上午，记者终于从当地得到消息：西咸新区纪检监察工委已经牵头拉起工作组，一头扎进这场是非里，全面介入调查。有律师把话挑明了：这样的执法，程序完全站不住脚，涉嫌滥用行政职权；当然，如果企业真干了违法勾当，该担的责也跑不了。
监控探头清楚地拍到，那辆执法车把厂房大门堵得严严实实，进出彻底断了。
据媒体追踪，厂主董某在西咸新区上林路街道北槐村弄了个加工简易卫生间的作坊。5月14日，上林街道办事处城建管理办公室来了个穿便装的男子，张嘴就要检查。董某二话没说，把人迎进去配合。可对方查了一圈儿，只撂下一句“必须停工”，既掏不出执法证，也拿不出一份像样的文书。董某心里发毛：没证、没手续，你凭啥让我关门？争执之下，他把这名便装男子推出了厂门。结果当天，一辆综合行政执法车直接轰隆隆开来，将大门封了个结结实实。
现场视频显示，董某再三要求对方三人出示执法证件和执法文书，并追问凭什么停工，这三位竟一言不发，现场推搡成一团，最后有人报了警。董某事后说，后来西咸新区环保部门的工作人员也到厂里看过，可既没下文书，也没提整改要求。过了几天，又一辆执法车把偏门给堵了。董某就想不通：要是真违规，你按程序下文书、贴封条啊，开着车堵门到底算哪门子执法？
被逼得没路走，厂里人只好在围墙上破开个豁口，勉强改了扇临时铁皮门。
更让人哭笑不得的是各方的说辞。西咸新区环保部门一名工作人员称，董某厂房里有油漆和工具，环保部门去就是为了查刷漆这类违法行为。可该部门另一名工作人员却确认，压根儿没要求董某停工，也没下文书，理由是“找不到董某”。人就在厂里，还被你们堵着门，怎么就成了找不到？这自相矛盾的话，听着就透着一股儿戏。
上林街办城建管理办的工作人员回应得更加生猛：堵门就是因为董某不配合检查，“街道办没文书，没执法证，有工作证。”记者追问，不配合就可以堵门？这位工作人员竟理直气壮地反问：“那我们应该咋办，我觉得应该堵门。”更绝的是，上林街道办事处一位姓陈的纪工委书记，面对“没证没文书就堵门是否合规合法”的问题，张口就甩了一句：“咋不合适？”听听，这像是把依法行政放在心里的人该说的话吗？
附近居民5月27日上午去探访发现，堵门的综合行政执法车已经开走，厂房内还有人留守，门口没挂牌子，就是个简易小型厂房。
5月27日当天，厂子里有人在往外搬运设备。
一名工人告诉记者，他们主要在这儿组装简易卫生间。大门口被执法车堵死之后，工人不得已在一侧围墙上开了口子，设了扇铁皮门，可货物进出还是给耽误了。目前，相关部门已经找几名工人做过了解。至于工厂手续、经营和刷漆那些事，这名工人坦言自己就是打工的，回答不上来。
27日上午，西咸新区相关部门向记者表示，从报道来看，执法人员用车辆封堵大门的行为确实有问题，涉事工厂究竟有没有违法之处，还需彻查。当地对此高度关注，由纪检监察工委牵头的工作组正全面查清事实，依法依纪处理，并承诺及时公布结果。
堵门的车虽然挪走了，5月27日厂房里仍有人守着。
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师对这档子事做了相当透彻的剖析。他指出，环保部门奔着“刷漆”的问题去查，如果最终查实企业存在违规刷漆、废气直排、未配套污染治理设施乃至无证排污等行为，那么从责令整改、罚款、停产整治，直到停业关闭，这一整套行政责任一个都跑不了，企业还得承担生态修复和民事赔偿，直接负责的主管人员、主要负责人，除了挨罚，情节严重的甚至会被公安机关处理。
可最关键的问题在于，执法者自身首先要守法。赵良善律师一针见血：这起执法行动，已经涉嫌构成程序违法。执法人员用车辆封堵厂房大门十多天，全程既不出示执法证件，也不出具任何执法文书，毫无合法依据，这就是不折不扣的违法行政、滥用行政职权。而长期堵门，直接阻碍了企业人员、车辆的正常进出，导致生产经营活动无法开展，这已涉嫌违反《治安管理处罚法》，完全符合扰乱单位秩序的情形。当事人完全可以依法提起行政复议、行政诉讼，要求执法部门立即排除妨碍，撤销这些违法的行政行为。
权力是用来维护秩序的，不是堵人家大门的。连张执法证都掏不出来，就敢把车一横十多天，这不但解决不了企业可能存在的问题，反而把自己结结实实地推倒了违法的座位上。这一回，调查组已经进驻，咱们就等着看，那辆任性的执法车，最后到底会把谁“堵”进问责的笼子里。
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