四川
5月27日，英国《金融时报》披露，美国特朗普政府年初主导成立的和平委员会深陷运营困境。该机构原本承担加沙战后重建的核心职能，拥有巨额资金承诺加持，但成立四月以来核心重建资金彻底空置，叠加法律定位模糊、监管体系缺失等多重问题，导致全部加沙重建项目停滞，美国主导的中东重建规划基本陷入瘫痪。
特朗普政府曾将和平委员会定位为极具全球影响力的国际机构，推出多国领导人百万美元终身会员机制，高调推进加沙战后救济与重建工作。项目初期，多国承诺为加沙救济项目出资70亿美元，美国政府也官宣配套100亿美元专项建设资金，同时发布智能化、现代化的加沙城市重建蓝图，一度引发全球关注。按照规划，该机构将统筹加沙设施重建、治安体系搭建、民生恢复等多项核心工作。
然而宏大的重建规划并未落地，资金缺位成为最大阻碍。据多名知情人士证实，世界银行专为该项目设立的官方监管专项账户入账金额为零，所有承诺的大额国际捐款均未到位。为规避世界银行与联合国的公开监管，和平委员会擅自变更资金接收渠道，改用摩根大通私人账户接收捐款，彻底脱离国际独立审计体系，资金使用、流向全程不对外公开，透明度严重缺失。
目前仅有摩洛哥300万美元、阿联酋2000万美元小额捐款到账，仅能支撑机构人员薪资与基础办公运营，完全无法覆盖重建工程需求。此外，阿联酋承诺的1亿美元加沙新型警察队伍建设资金遭冻结，相关治安培训项目迟迟无法启动。美国国务院规划的12亿美元配套援助资金、5000万美元机构运营资金也全部搁置，暂无拨付计划。美方明确表态，需待该机构完善财务监管体系后，才会审批资金下放。
资金乱象之外，机构法律定位与权责边界的争议持续发酵，成为项目推进的另一重阻碍。美国国会多次质询该机构的国际资质、合规性与权属问题，但美国国务院始终未给出明确答复。美方高层对机构定位表述前后矛盾，联合国安理会决议仅赋予其临时过渡管理权责，后续权属、存续期限等关键问题均无明确方案，权责体系混乱不堪。
多重不确定性让市场与各方合作方持续观望。尽管委员会已启动重建、安保项目招标，但无任何合作合约落地。机构方将停滞原因归咎于加沙局势未稳、哈马斯未解除武装、本地落地执行机构缺失。而业内人士认为，资金悬空、监管缺失、权责模糊带来的巨大合作风险，才是企业不敢入局的核心原因。
据联合国与世界银行联合评估，加沙未来十年完整重建至少需要700亿美元资金，当前资金缺口极其庞大。时至今日，特朗普此前敲定的哈马斯解除武装、以色列军队撤离、加沙全面重建三大核心目标均无实质性进展，无任何一笔重建资金落地加沙。这场由美国主导、高调启动的中东和平重建计划，最终在资金空转、权责混乱、落地无力的困境中彻底陷入僵局。
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