巴拿马终究没扛住，当着100多国的面，“喊冤”希望中国手下留情

谁能想到，四个月前还硬气撕毁中企合法合同的巴拿马，转头就跑到联合国当着一百多国的面卖惨求放过？今年5月在纽约联合国总部的一场高级别会议上，巴拿马外长的一番话转了大弯，之前有多强硬现在就有多慌张，这波过山车式反转，看得全世界都懵了。

这事得从今年1月底说起，巴拿马最高法院突然甩出一份裁决，直接把长和集团在巴拿马运河两端港口经营了近30年的合同判了无效，理由写的是违宪。这份合同1997年签订，2021年刚走完正规续约流程，本来能安安稳稳干到2047年，快三十年合法经营说废就废，放在国际商业圈都算是活久见的操作。

裁决出来第三天，2月23日巴拿马当局直接派人闯进港口作业区，把中方团队赶了出去，连企业代表进自己办公室都不让。这不走正常法律程序，明摆着就是明抢。之后总统直接签了行政令，把港口临时塞给了丹麦马士基和瑞士地中海航运两家欧洲公司。

巴拿马这边当时估计觉得自己这步棋走得贼精，既讨好了美国，又把港口权益收回到自己手里。哪知道算盘珠子刚拨两下，没等庆祝，该算的账就找上门了。

很多人可能不知道，巴拿马最大的财路是什么，它号称“方便旗之王”，全世界有超过8600艘船挂它的国旗注册，这个数量全球排第一。光靠船舶注册费，巴拿马每年就能稳赚好几亿美金，整个海事管理部门都靠这个养活，是实打实的支柱产业。

我们没拍桌子骂街，也没搞什么过激的外交抗议，就做了一件完全符合国际规则的事，就是加强对挂巴拿马旗船只的港口国监督检查。港口国检查本来就是国际海事组织允许的常规操作，每个国家都有权对进入本国水域的外轮检查安全、环保、劳工这些指标，查的都是消防、救生、排污这些硬标准，谁都挑不出毛病。

就这么一套照章办事的操作，直接给巴拿马干慌了。数据摆在这里，3月8日到12日才五天，就有28艘挂巴拿马旗的船在中国港口被滞留，占了同期滞留总数的七成五还多。到了4月更夸张，被滞留的136艘外轮里，巴拿马籍船占了82%，相当于每五艘被扣的船里，就有四艘挂着巴拿马旗。

跑船的老板最怕什么，不是交那点注册费，最怕船动不了。货轮在港口多停一天，租金、违约金、客户损失全都是真金白银往外流。有希腊船运公司算过账，一艘大型集装箱船在中国港口滞留一天，光租金损失就在2万到5万美元之间，再算上货主索赔和后续航程延误，一天损失十万美金都不稀奇。

这么一算，挂巴拿马旗的风险直接飙升，不少船东都开始琢磨要不要换个注册国籍。利比里亚、马绍尔群岛这些同样做方便旗生意的对手，都已经开始打广告抢客户了。巴拿马流失的收入哗哗往别人口袋流，这简直就是断了人家的财路。

长和集团这边也没闲着，港口被强占之后，直接启动了国际仲裁，还请了顶级的国际法团队，索赔金额算下来足足有20亿美元。20亿美金对巴拿马是什么概念，巴拿马运河管理局一年的总收入也就30多亿美元，这笔赔偿差不多相当于大半年的收入全打水漂，这下巴拿马是真坐不住了。

巴拿马当初敢这么横，背后当然有人撑腰。从去年开始，美国就一直在旁边吹风，说中国控制运河港口威胁美国国家安全，一个劲鼓动巴拿马动手。不少美国议员还公开喊话，让巴拿马把港口经营权从中企手里收回去。

国务卿鲁比奥上任后第一次外访就直接去了巴拿马城，面子给足了，话也说得很重，当着巴拿马官员的面反复说美国支持巴拿马维护主权，听起来就是拍胸脯打包票的样子。巴拿马总统穆利诺当时大概觉得，有世界老大撑腰，这波肯定稳赚。

哪真等到出事了才发现，美国除了给几句口头支持，啥实际好处都没有。巴拿马注册收入跳水的时候，美国没掏一分钱补窟窿。船东纷纷换旗的时候，美国也拿不出什么替代方案。长和启动仲裁索赔20亿的时候，美国也没说帮忙兜底或者请律师，巴拿马这才回过神，自己原来就是人家棋盘上的一颗棋子，好处没捞着，先把苦果吃了一肚子。

就连接盘港口的那两家欧洲航运巨头，被相关方面约谈之后，日子也不好过。马士基和地中海航运都是全球数一数二的航运大佬，他们心里门清，中国市场对自己意味着什么。为了一块港口经营权得罪全球最大的贸易市场，这笔账怎么算都不划算。巴拿马本来指望欧美企业能快速稳住局面，这下如意算盘又落空了。

到了5月份，巴拿马内部已经扛不住了。先是5月初，巴拿马议会派了7名议员专门跑到中国访问考察，说白了就是来找台阶下，想接着谈经贸合作。这群人见了不少中方人士，核心意思就一个，能不能咱们重新坐下来聊聊。

另一边总统穆利诺赶紧出来灭火，多次公开说自己无意与中国发生摩擦，还希望紧张局势能尽快降温。这番表态和前几个月的强硬比起来，反差大到离谱。又是议员访华求和，又是外长联合国卖惨，说白了就是巴拿马内部已经乱成一锅粥了。

巴拿马跑到联合国这种场合公开卖惨，其实就是想把水搅浑，把自己包装成小国受欺负的样子，想骗点国际舆论同情，给中国套上道义枷锁。可账本和时间线都摆在这里，谁都骗不了。当初主动撕合同的是谁，强行闯港赶中方人员的是谁，这些事哪一件是中国逼它做的，自己挑的事扛不住后果，还能赖别人？

巴拿马外长当着一百多国说希望中国手下留情，这句话本身就说明，主动权早就不在巴拿马手里了。国际商业不是过家家，签好的合同不能说撕就撕，抢了别人的东西，不可能不付出代价。

这场喊冤大戏谢幕了，可留给巴拿马的烂摊子还得自己收。国际信誉要是没了，想再捡回来，可不是喊几句口号就能解决的。一家企业被抢了还能打官司索赔，一个国家要是被贴上不讲信用的标签，以后谁还敢跟它做生意？

从年初强硬撕约到现在公开服软，前后也就四个月时间。四个月足够让巴拿马的决策层想明白一件事，有些底线碰不得，有些代价付不起。巴拿马选错了队友，也打错了算盘，美国给了口头承诺没给实际帮助，欧洲企业拿了港口也没站它这边，到头来所有苦果都得自己咽。

现在跑到联合国喊冤，说白了就是撑不下去了。可他得明白，喊冤救不了缩水的注册收入，也救不回已经碎了的国际信誉。真正能解决问题的办法，从一开始就摆在这里，就是尊重合同，尊重规则。接下来巴拿马选硬撑还是坐下来谈，就看它的决策层还有没有这个智慧了。

参考资料：参考消息 巴拿马港口争端巴方呼吁中方缓和立场