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作者:孙熙军 王芮
中国物流与采购联合会托盘专业委员会
2025年中国托盘市场发展回顾
1.托盘市场规模保持稳步增长
2025年,我国物流运行稳中有进,社会物流总额增速保持稳定,物流市场规模平稳增长。在此背景下,我国托盘市场规模延续温和增长态势,逐渐从“数量扩张”转向“质量提升”,主要呈现以下四个特点:一是托盘年产量平稳增长,约为3.95亿片,同比增长2.07%(见图1);二是托盘市场保有量稳步扩大,约为19亿片,同比增长4.4%(见图2);三是托盘池规模快速扩张,已突破5700万片,同比增长14%(见图3),共享化趋势显著;四是托盘材料结构持续优化,塑料托盘应用场景和使用范围持续扩大,占比逐年提升,木托盘占有率略有下降,两者市场总占有率依旧保持在90%以上(见表1)。
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表1 2012~2025年不同材质托盘市场占有率
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图1 2016~2025年中国托盘年产量
(单位:亿片)
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图2 2003~2025年中国托盘市场保有量
(单位:百万片)
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图3 2017~2025年中国循环共用托盘池规模及增长率
2.行业政策驱动托盘生态协同建设
2025年3月24日,商务部等8部门印发《加快数智供应链发展专项行动计划》,在推动降低全社会物流成本方面,指出要加快数字托盘、周转箱(筐)在重点领域和环节的推广应用,鼓励供应链全链条不倒托、不倒箱(筐)。
12月17日,市场监管总局、国家发展改革委等部门联合印发《现代物流标准化重点工作计划(2025—2027年)》,集中部署5大板块、101项国家标准研制任务。在物流装备器具创新方面,专门指出要重点健全托盘、周转箱、集装箱、集装器标准体系,推动物流装载器具循环共用,促进跨运输方式物流设施设备高效衔接。
此外,国内部分省市也相继推出推动托盘行业发展与应用的相关政策,从标准化推广、循环共用、绿色转型、数智升级、财政补贴等维度,全方位鼓励企业应用与布局托盘产业,形成央地协同的政策合力。如,天津市商务局等13部门印发《完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的若干措施》,推动标准化托盘应用,鼓励标准化托盘生产企业设备更新改造、托盘租赁企业扩大租赁、回购、维修网络;江西省商务厅印发的《加快完善现代商贸流通体系推动批发零售业创新提升的若干措施》,推广标准物流载具循环共用并量化了全省托盘标准化率目标;长三角、珠三角等制造业发达地区,以及众多省市也围绕托盘的标准化、数字化与绿色化应用陆续出台补贴政策,共同助力区域物流效率提质增效。
3.托盘循环共用体系建设加速落地
2025年我国托盘循环共用体系建设成效显著,主要体现在以下六个方面:
一是托盘池规模实现显著增长。2025年,我国托盘池中平托盘规模突破5700万片,连续多年保持增长态势,为我国托盘循环共用网络的广域覆盖奠定坚实基础,企业规模化运营成效也持续显现。路凯(大中华)作为中国托盘循环共用的龙头企业,一直致力于推动托盘等载具循环共用与带板运输模式在企业间的推广应用,2025年全年带板运输突破4000万板次,同比增幅18%,运输线路突破3.1万条,示范带动作用突出。
二是托盘租赁品类趋于多元。据调研统计,2025年我国托盘池中托盘租赁品类已涵盖木托盘、塑料托盘、金属托盘和新材料托盘等多种类型,产品体系日益丰富,能够满足多样化场景的专业需求。从结构占比看,木托盘仍占主导地位,约为58%,随着塑料托盘市场需求持续扩大、应用场景逐渐增多,其在托盘池中的占比提升至40%,成为拉动租赁结构优化的主要力量。此外,金属托盘、新材料托盘等品类也有一定的增长,进一步丰富了托盘池供给体系,推动托盘循环共用向专业化和绿色化方向加速升级。
三是智能托盘应用比例稳步提升。2025年,我国智能托盘渗透率持续攀升,已成为行业升级的核心方向。目前,超过60%的托盘运营企业已布局智能化服务,可根据客户需求提供集成一维码、二维码、RFID、NFC、4G、5G等多种标识与传感技术的智能托盘产品,综合服务能力不断增强。
四是协同合作意识持续增强。随着托盘循环共用体系的深入推进,市场已从单一运营商或区域的“单点突破”转向协同发展。托盘运营企业与部分省市及区域加速协同发展生态化建设,通过资源共享、网络共建等模式,持续释放“1+1>2”的聚合效应。如,普拉托与独山子区深化战略协同,聚焦共享托盘领域,以新疆为核心枢纽,加速区域物流基础设施标准化升级,以此为基础逐步构建面向中亚国家的产业辐射网络,拓展国际合作新空间。
五是国际企业积极参与共建。我国托盘循环共用体系的建设,既离不开国内企业的深耕细作与持续创新,也得益于很多国际合作伙伴的鼎力支持与资源赋能,通过深耕中国市场并开展相关业务,为共建开放包容的托盘循环共用体系贡献积极力量。如,众力物流设备租赁(上海)有限公司作为众力物流集团(LOGISALL)在上海投资成立的独资公司,积极推进RRPP托盘的循环使用。日本托盘租赁公司(JPR)经过在中国市场多年深耕,与深圳市顺航通供应链物流有限公司保持着良好的合作伙伴关系,共同完成国际托盘租赁与回收业务。
六是资本助推托盘循环共用生态圈建设。多层次资本市场可为企业提供多元化的融资渠道,助力企业加强技术研发、产品创新、市场拓展、规模提升和服务升级,建立完整、高效、协同的托盘行业生态圈。如,穆巴达拉携手信宸资本、方源资本及中国外运成为路凯国际战略股东,此次交易是穆巴达拉在亚洲工业领域完成首笔联合控股投资,也标志着路凯国际进入新的战略发展阶段。
4.托盘原材料价格仍保持高位态势
(1)进口原材料价格
2025年我国进口木材(原木材积计)为6555.1万m³,同比下降11.5%,进口额112.2亿美元,同比下降13.9%。
在国际贸易政策复杂多变、企业经营不确定性增加的背景下,受政策和市场双重驱动,国内企业正积极寻求转型,探索高效利用国产木材的路径。2025年中国进口木材价格仍处于高位,价格呈现结构性分化:整体均价较2024年略有下降,不同类别的木材价格表现略有不同。
(2)国内锯材价格
2025年托盘行业国内锯材(托盘材料)价格依旧保持高位,持续延续价格高位平稳态势,价格未出现大幅波动,需求端更趋平稳。全年平均价格较2024年上涨0.5%。
5.托盘标准化建设取得多项成果
中物联托盘委作为全国物标委托盘分技术委员会(SAC/TC269/SC2)秘书处承担单位和ISO/TC51(Pallets for unit load method of materials handling;单元货物搬运用托盘)国内技术对口单位的联络部门,一直致力于物流系统中托盘的设计、生产、应用等国际、国家、行业、团体标准制修订、宣传和推广应用等工作。
(1)持续建设与完善托盘标准体系
在我国托盘标准体系中,托盘标准可分为托盘基础标准、通用技术标准、产品标准和服务及管理标准,其中通用技术标准包含通用技术基础标准和信息技术标准,全面覆盖现行的国家标准、行业标准和团体标准。ISO/TC51发布的16项国际标准和3项在制的国际标准(其中1项为修订标准)中,以托盘基础标准、通用技术标准(通用技术基础标准)和产品标准为主。
国内方面,2025年在制的5项国家标准中,包含1项管理类标准和4项方法类标准,将有效填补我国托盘标准体系相关领域的技术空白;国际方面,新立项的ISO 25990 Smart pallet — Classification, Identification, and Functional Requirement是托盘领域首个聚焦数字化技术应用的国际标准,既符合当前托盘行业数字化发展的趋势,也填补相关领域的空白。
(2)稳步推进国内托盘行业标准制修订
在标准发布方面,2025年托盘行业共发布4项国家标准和2项行业标准,其中《平托盘 性能要求和试验选择》(GB/T 4995—2025)和《平托盘 试验方法》(GB/T 4996—2025)两项标准是ISO的转化标准,是托盘试验的基础性标准,标准的修订对我国与国际标准化统一、提高托盘检验水平、提升托盘质量具有很重要的意义。《一次性托盘》(GB/T20077—2025)和《塑料平托盘》(GB/T15234—2025)是两项产品标准,标准的修订对规范我国相关托盘产品的性能和质量,提高托盘设计、生产、检测、使用和管理水平,保障承载货物的安全具有重要意义。这四项国家标准于2025年8月1日正式发布,2026年2月1日正式实施。《循环共用系统托盘质量要求》(SB/T11265-2025)和《托盘循环共用系统货物码盘及交接要求》(SB/T 11264-2025)为商务部管理的两项行业标准,2025年6月16日发布,2026年1月1日实施。
在标准制修订方面,2025年托盘行业共有5项在制和1项在研的国家标准。《绿色产品评价 托盘》(计划号:20242773-T-602)由中国物流与采购联合会和国家绿色产品评价标准化总体组提出,全国物流标准化技术委员会(SAC/TC 269)归口,已完成标准报批。该标准的编制有利于引导托盘生产企业以绿色低碳和全生命周期理念推进产品设计和生产,为托盘绿色产品评价提供了依据。
《塑料托盘刚度试验中预估蠕变大小的回归分析方法》(计划号:20253356-T-602)等四项国家标准均为ISO转化标准,可填补我国托盘标准体系中塑料托盘及托盘紧固件试验方法领域的标准空白。此外,《箱式托盘性能要求和试验方法》也为ISO转化标准,目前处于预研阶段。该标准重点聚焦箱式托盘的性能要求与试验方法,建立一套科学、统一的相关技术要求,在减少资源消耗、保障产品安全使用等方面发挥积极作用。
(3)深度参与国际托盘标准化工作
2025年,我国托盘国际标准转化工作有序开展,转化率得到进一步提升。截至2025年底,ISO/TC51共发布的16项国际标准(含1修改单)和3项在制标准中(1项修订标准,2项制定标准),已有7项转化为国家标准,5项正在进行转化,国际标准转化率为92.31%。
由我国牵头修订的第一个托盘国际标准ISO 445 Pallets for materials handling—Vocabulary顺利完成起草(WD)和委员会(CD)阶段,实现我国在托盘领域国际标准制修订方面零的突破,也彰显了我国在国际托盘标准化领域的影响力。
(4)积极探索重点领域标准化融合发展
2025年,物流与重点领域标准化融合有所推进,物流设施、装备器具等与工业、商贸等重点领域相关标准衔接适配水平良好,重点工业批发和零售企业自有托盘标准化率达到75%,租用托盘标准化率达到95%。托盘运营企业在多点突破,协同并进,聚力推动托盘标准化和循环共用体系建设。在商贸流通领域,中集运载科技和普拉托入选了《第二批国家级服务业标准化试点(商贸流通专项)名单》,为商贸流通行业高质量发展注入强劲动力。
6.数智化技术应用持续突破创新
在托盘产品研发方面,企业加大研发投入,推出采用不同识别技术的智能托盘产品。目前市场上智能托盘采用的识别技术主要分为两大类:一是被动识别技术,包括一维码、二维码、RFID、NFC等;二是主动通信技术,涵盖4G、5G、低功耗蓝牙(BLE)、LoRa及窄带蜂窝物联网(NB-IoT)等。这两类技术为满足不同场景下的物流需求提供了坚实基础。
在平台建设与管理方面,数字化管理平台的兴起,可以帮助上下游企业打通信息壁垒,实现托盘资源共享与协同调度。如,欧洲托盘协会(EPAL)推出的全新EPAL托盘应用程序,可与EPAL智能托盘上的二维码进行匹配,托盘用户只需扫码,即可快速轻松地检验所购托盘的真伪、在线创建托盘订单,数字化物流节点,从发货到交付轻松掌握,简化托盘管理并推进货物和托盘跟踪。
在托盘生产设备创新研发方面,可有效提升产品品质的管控能力,满足市场日益增长的高质量产品需求。如,青岛赛帆不断深耕木托盘生产设备的数字化转型,致力于将设备的控制系统与客户办公系统进行对接,让客户能够实时获取设备的运行数据、生产进度以及维护提醒等关键信息,实现生产管理的可视化与智能化。
在企业管理方面,精益化智能管理可有效激发企业竞争力。通过构建科学合理的制造体系,精准响应客户对时间与价值的诉求,聚焦增值活动,缩短生产周期,提升企业应对市场变化的敏捷性。如,凯华物流科技持续推进KMS/KMVE精益管理体系:KMS系统聚焦消除设计、工艺、周期等环节的九大浪费,优化运营流程;KMVE价值工程管理系统以创新驱动降本,为企业高质量发展注入新动能。
7.绿色低碳可持续发展理念全面融入
在“双碳”目标纵深推进的背景下,国内外托盘行业企业以多种方式积极践行绿色发展理念,推动行业可持续发展。
近两年,欧洲包装市场正在经历一场大变革。《包装和包装废弃物法规》Packaging and Packaging Waste Regulation(PPWR)和《欧盟零毁林法案》European Union Zero Deforestation Regulation(EUDR)两项法规对包装及托盘行业发展具有重大影响,绿色合规已成为市场准入的基石。国内托盘行业上下游企业通过深化托盘循环共用、创新绿色低碳技术、推广新材料托盘等多方面,着力推动托盘行业有效降低全链条碳排放,以扎实成效推进绿色转型,共绘可持续发展新篇章。
在托盘池运营方面,循环共用已成为行业减少碳排放、迈向绿色可持续发展的有效路径。以木托盘为例,使用标准木托盘替代一次性托盘进行循环共用,每年可实现减排超35万吨CO2eq,相当于约96万棵成熟松树一生的碳吸收量,生态效益显著。在托盘池中,除传统的木托盘和塑料托盘外,还有一部分金属托盘也在投入使用。
在技术创新方面,企业持续深化绿色发展理念,并将其深度融入设计与生产,积极探索绿色低碳发展模式。如,前程公司从研发、生产、供应链管理、文化等多个维度,全面推进企业绿色化转型,如在生产端,升级改造自动化、智能化设备,提高生产效率;在能源端,利用厂区屋顶资源,建设分布式光伏,降低外购电力带来的间接排放;在管理端,自主研发“木包装产品碳排放核算软件”,为产品碳足迹提供精准的量化工具,通过一系列有效举措,获得江苏省“绿色工厂”称号。
在材料推广方面,新材料托盘相较传统托盘逐渐展现出诸多优势,如性能优、成本低、耐用性久、重量轻等。凭借这些特性,以风电叶片、农林秸秆、废旧纺织品等为原材料生产的模压托盘,以及粉煤灰托盘、竹木复合材料托盘、镁合金托盘等不同类型的新材料托盘正陆续推向市场,并逐步扩大应用范围。
8.国际化助力构建新发展格局
2025年,我国托盘行业在国际化建设中取得积极进展,主要体现为以下两个方面:
一是以“中欧托盘共享行动(BRAPS)”为代表的国际合作,正成为推动全球托盘循环共用体系建设的重要力量。BRAPS的成功实践,为探索建立国际联通的开放式托盘循环共用系统,构建高效、可持续的国际跨境托盘循环共用体系,为推动全球供应链绿色低碳转型提供了重要支撑,同时也标志着中国托盘行业正从国内循环走向国际联通,为深化“一带一路”经贸合作、推动构建双循环新发展格局注入了强劲动能。
二是经济全球化加速企业出海布局。随着全球经济加速供应链重构,制造业向海外转移的趋势加速演进。作为产业链配套的关键环节,托盘企业从“出口”到“出海”,积极响应客户需求,构建全球化产能布局,为客户提供更优质的解决方案,目前已覆盖亚洲、欧洲、美洲多个核心区域。企业注重构建“本地生产、本地销售、本地服务”的闭环体系,持续提升全球市场响应效率。在这一进程中,企业全球化步伐显著加快,既迎来战略机遇,也面临全新挑战。
从区域布局来看,东南亚凭借客户与成本优势,成为企业出海建厂的首选区域。近年来,以天宏包装、昆山信得、江苏航宇、无锡中汇为代表的国内企业,先后在越南、泰国、马来西亚、柬埔寨等国建立新工厂。
2026年中国托盘市场发展展望
1.以多元化驱动为牵引,推动托盘循环共用迈入新阶段
在政策推广、标准化建设、数字化创新、绿色化转型以及中欧托盘共享行动(BRAPS)的有序开展下,我国托盘循环共用体系建设已迈入高速发展阶段。未来要进一步深化托盘循环共用理念,推广带板运输应用,构建跨区域、跨行业的托盘共享生态,加强国内国际托盘循环共用体系的互联互通。托盘运营企业应依托托盘共享行动机制,深化企业协作、业务开发与产品投入,创新运用数字化手段,统筹推进国内和国际托盘共享,强化托盘在供应链中纽带作用,切实助力供应链降本增效。
2.以标准化建设为基础,夯实供应链高效衔接
随着标准体系的持续建设与完善,我国托盘行业应着力深化“三个协同和一个探索”:一是加强国内标准与国际标准协同,推动我国标准化建设与国际标准接轨;二是加强托盘与其他物流装备标准间协同,与包装、车辆、仓库等物流装备标准做好衔接,提高物流作业效率;三是加强托盘智能化管理与自动化技术装备协同,推动托盘与自动化设备深度适配,为高效物流服务以及信息服务提供有力支撑;四是探索新材料、新技术、智能化、绿色化等方面的托盘标准,将标准类型逐渐覆盖生产、运营和使用等全环节,填补托盘标准体系中的空白领域,为托盘行业发展奠定坚实基础。
3.以数字化创新为核心,加快数智服务全面渗透
未来,托盘数字化将全面普及,智能托盘在货物管理、资产监测及在途监控中得到广泛应用,推动托盘从单一货物承载单元逐步演进为贯通供应链上下游的数据纽带。通过数字化管理平台整合分析数据,挖掘其潜在价值,为成本核算、服务评估、市场预测等提供决策依据,实现数字驱动与协同共享。托盘设备企业要强化自动化、智能化装备的研发力度,优化产品设计与性能,提升综合实力与竞争力,为行业提供高效整体解决方案,培育具有国际竞争力的制造企业,更好地服务全球市场。同时,随着物联网、AI等技术的发展,智能化和数字化也将深度融入托盘设计、维修与检测等全生命周期环节。
4.以绿色化发展为导向,构建可持续发展体系
绿色创新是托盘行业可持续发展的核心驱动力,应将绿色环保理念贯穿于托盘行业发展全链条,提升托盘行业可持续发展能力。如,发展绿色技术,推动行业绿色创新发展;把控原材料来源,开展托盘全生命周期管理;加强托盘维修保养,建立完善回收体系;加大新材料研发投入,推广新型环保托盘规模化应用,为全社会绿色可持续发展贡献力量。
———— 物流技术与应用融媒 ————
编辑、排版:王茜
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