【荷兰社情】欧盟难民和移民协议即将在荷兰生效；犯罪集团影响力日增；荷兰市政府人手短缺

继荷兰第二议院之后，第一议院也批准了欧洲难民庇护和移民协议。在第一议院的74票中，该法案以43票获得通过，一人没有出席，旨在确保欧洲规则在荷兰的适用。

经过多年的谈判，欧盟于2023年确定了新的移民规则，以使欧洲的政策更加公平。这些规则将于两周多后的6月12日生效。

该协议规定，必须更快地对移民进行筛查。此外，如果他们没有资格留在欧盟，则必须更快地将其遣返回原籍国或其他安全国家。另外，各国可以在欧盟以外的安全国家完成整个庇护程序。

荷兰对该协议的实施包含了上个月在第一议院被否决的严格庇护法九项措施中的六项。人们希望移民协议能够确保从长远来看加快庇护申请流程，并缓解庇护系统压力。然而，短期内，人们担心荷兰特尔阿佩尔登记中心的压力会显著增加。

荷兰庇护申请链中也出现了对移民协议实施的另一个方面的担忧。根据新的欧洲法规，荷兰移民和归化局IND处理难民申请的时间不得超过六个月。为了遵守这一期限，IND将优先处理新的申请。

这对大约5万名仍在等待审批的庇护申请者来说是个坏消息。因此，他们可能需要等待更长时间才能得到结果。

与此同时，荷兰中央政府正在制定额外的本国的庇护措施。在《庇护紧急措施法》未能通过后，两项措施已被重新提上议程，涉及加快遣返犯罪寻求庇护者，以及取消对移民归化局的罚款。

犯罪集团影响力日增

荷兰犯罪分子对公共生活的影响力日益增强，而政府对其的控制却日益减弱。荷兰媒体NOS掌握的一份研究犯罪问题的战略知识中心（Strategisch Kenniscentrum Ondermijnende Criminaliteit ）报告证实了这一点。

研究人员警告说，一种平行经济正在兴起，犯罪活动已经渗透到房地产、交通、医疗保健、酒店和零售等行业。他们警告说，这种现象的危险在于，它将在国家内部形成一个“国中之国”。

研究人员还指出，必须采取更多措施，打击犯罪分子大规模招募青少年的行为。

攻击足球俱乐部黑客落网

荷兰布伦市（Buren）警方逮捕了一名涉嫌入侵荷兰足球俱乐部阿贾克斯（Ajax）的嫌犯。这名35岁的男子涉嫌入侵了计算机，据称他多次入侵了该俱乐部的计算机系统。

警方搜查了该男子的住所，并在搜查过程中查获了存储数据的文件，以作进一步调查。目前尚不清楚该男子是否窃取了阿贾克斯俱乐部的数据。

今年3月，荷兰媒体RTL Nieuws的一项调查显示，阿贾克斯俱乐部遭到黑客攻击。由于这次攻击，有人可以使用盗取的季票观看比赛，并通过阿贾克斯应用程序的漏洞解除球场禁令。此外，538名被禁止入场的阿贾克斯球迷以及超过30万名其他阿贾克斯球迷的私人数据也遭到泄露。

该编辑部是从黑客那里得知这些漏洞的。然而，据目前所知，这并非旨在提醒应用程序所有者注意漏洞的道德黑客行为。荷兰检察部的指导方针规定，在这种情况下，黑客必须向相关组织报告系统漏洞。

检察部通常会审查该行为是否出于重大公共利益，黑客的行为是否合乎比例原则，以及黑客是否可以通过其他方式发现了漏洞。

阿贾克斯俱乐部通过RTL Nieuws得知了此次泄露事件，已加强安全措施并修复了漏洞。

荷兰市政府人手短缺

荷兰基金会A&O Fonds Gemeenten今天发布的《2025年人事监测报告》，指近四分之三的荷兰市政当局正面临人手不足的困境。因此，重要的市政工作被延误，例如住房建设、能源转型和执法等。

上月，乌特勒支电视台（RTV Utrecht）报道称，许多市政当局难以调动足够的执法人员。此外，市政当局也远不能及时向面临财务困境的家庭提供援助；同时，也没有足够的人员联系那些拖欠款项的人。

与2024年相比，市政公务员人数增长了3.6%，达到20.8万人，但这不足以消除人手短缺的问题。而且，这一增长并不能反映全部情况。

乌特勒支大学公共管理与组织科学教授拉尔斯·图默斯（Lars Tummers）表示，由于无法提供永久性职位，市政当局仍然依赖外部招聘，“如他们会聘请许多咨询公司。”

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他认为，这种情况有时不可避免，但并非理想之选：“这样一来，专业知识就无法留在市政当局内部。而且，成本也高得多。”

此外，咨询公司的薪资和职业前景通常更好，导致许多市政员工转而加入此类咨询机构。

如果市政府同事人数过少，就会给剩余员工带来更大的工作压力，进而导致更多的缺勤。去年，市政部门的缺勤率高达7.1%，创25年来新高。缺勤原因可能是身体状况不佳，也可能是工作压力过大。

此外，市政部门还面临着员工老龄化的问题：许多市政公务员的年龄都在55岁及以上。如果现状不变，员工构成保持不变，预计未来十年将有三分之一的员工退休。

据A&O基金会称，95%的市政部门正致力于吸引新人才以应对人员短缺问题。然而，留住年轻一代并非易事，塔图默斯教授表示：“他们来了，但走得也很快。超过三分之一的年轻员工会在三年内离开市政部门。”

应对人员短缺的另一种方法是改变工作组织方式，如更加注重技能而非学历。然而，据A&O基金会称，只有少数市政当局积极推行此类举措，以提高工作的吸引力。

数十辆荷兰皮卡车运抵乌克兰

数十辆皮卡车已运抵乌克兰。上周五，荷兰军队在荷兰阿尔梅洛（Almelo）购买了这些皮卡车，并将其装上一列开往东部的火车。

这一切都在阿尔梅洛附近的弗里森芬（ Vriezenveen）的POMS基地秘密进行，该基地曾是冷战时期美国在北约的物资储存点。这个专项任务部队的负责人西蒙·沃达上校说：“因为我们不想让对手比现在更了解情况。”

人们担心俄罗斯会将这批货物视为攻击目标。但与此同时，荷兰军队也并非天真：“当然，你不可能在欧洲悄无声息地让一列载有60辆皮卡车的火车运行，我们看到到处都有观察员。我们推测他们已经掌握了运输情况。”

近年来，荷兰已向乌克兰提供了各种装备，以支持其与俄罗斯的战争：从豹式坦克和F-16战斗机到机枪和手榴弹。荷兰国防部表示，除了这些作战的武器外，乌克兰还需要这些适合各种地形的车辆。

这些全新的车辆将交付给与荷兰合作的乌克兰空军无人机司令部。沃达上校说：“司令部需要这种运输能力才能在全国范围内调动人员。否则，他们将无法开展行动。”

然而，乌克兰人可能不会仅仅把这些卡车当作普通的代步工具，他们计划对其进行改装。沃达上校解释说：“例如，空军可以在车厢内安装无人机发射平台，这样，他们就可以发射无人机攻击俄罗斯，也可以击落例如‘沙赫德’自杀式无人机。”

国防部在向东部边境运送装备方面并非总是那么透明。现在，记者们受邀进行观察，但前提是他们在装备抵达乌克兰境内之前不得发布任何相关的信息。

沃达上校解释了原因：“因为我们认为荷兰纳税人有权知道我们究竟为乌克兰做了些什么。我们无法提供所有细节，但这次正好可以展现我们付出了多少努力。我们每天都有400到500人为乌克兰提供支持。”

许多装备已经运往乌克兰，但通常是通过公路运输。这次不同。将60辆越野车开往乌克兰的工作量太大。“每辆车都需要一名司机和一名副驾驶，而使用火车运输更便宜。”

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