严打环保违法！建材、矿业企业未批先建、固废乱堆被处罚

近日，河源、固原、鄂尔多斯三地生态环境部门密集公示多份行政处罚决定书，针对矿业、混凝土、水稳拌合等建材相关企业环境违法行为依法作出处罚。本次曝光案例集中暴露行业普遍存在的项目未批先建、工业固废违规堆放两大典型问题，释放出生态环境部门对建材、矿山领域环保违法行为常态化从严监管的强烈信号。水泥人网现将典型处罚案例梳理汇总如下，为行业企业合规生产敲响警钟。

广东河源：超荣矿业双项违法，违规堆放80吨固废被罚25万元

根据河源市生态环境局东源分局5月20日公示的河环东罚〔2026〕5号处罚文书，东源县超荣矿业有限公司存在两项环境违法行为，最终因工业固体废物违规堆放问题被处以25万元罚款。

执法核查显示，2026年3月24日，当地生态环境部门联合柳城镇政府工作人员开展现场检查，查实该公司自2022年初至2023年6月，私自建设烘干线、筛选分级设备及露天选矿水洗生产线，所有建设项目均未办理环评审批手续，属于典型的“未批先建”违法行为。所幸上述生产线因市场行情问题始终未投产，未产生生产污染。

与此同时，该公司存在严重的固废处置不规范问题。现场核查发现，企业场地内堆放用于盛装水泥废料、泥浆的工业固废吨袋共计77个，总重量约80吨，其中12个堆放于选矿生产线硬底化地面，65个随意堆放在沿岸及道路周边，属于擅自倾倒、堆放工业固体废物的违法情形。

执法部门依据现场检查笔录、实拍影像、调查询问笔录及企业资质材料等完整证据链，认定企业行为违反《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》相关规定。据悉，该公司“未批先建”行为因超出两年法定追溯期，依法不予立案处罚，但固废违规堆放违法行为事实清晰、证据确凿。结合广东省环保处罚裁量标准，依据固废处置费用、违法持续时长、堆放体量等多重裁量要素，最终对企业作出25万元行政处罚。此前执法部门已责令企业限期恢复违建项目原状、全额清理处置固废并建立台账，企业在法定期限内未提出陈述申辩及听证申请。

宁夏固原：昊际建材搅拌站未批先建，主动申辩后获从轻处罚

固原市生态环境局5月19日公示的固环罚〔2026〕5号文书显示，宁夏昊际建材有限公司年产30万方预拌混凝土搅拌站项目因未批先建被处罚款42107.67元。

经查，该企业预拌混凝土项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》明确规定的需报批环评报告表品类，企业在未完成环评审批的情况下，于2025年6月擅自开工建设，至同年9月现场检查时，项目主体工程已全部建成，尚未投入生产。执法部门通过现场影像、勘察笔录、项目备案信息及环评系统查询截图等证据，确认其未批先建的违法事实。

案件处置过程中，企业积极配合整改，第一时间停止项目建设，并针对备案投资金额与实际投资金额不符的情况提交陈述申辩材料及资产评估报告。生态环境部门经复核，依法采纳企业合理申辩意见，结合项目已停工、未投产、无实际污染危害的轻微情节，按照项目总投资额1.1%的标准从轻处罚，最终作出42107.67元的罚款决定，充分体现“处罚与教育相结合”的监管原则。

内蒙古鄂尔多斯：易嘉隆商贸拌合站无证建设，被罚3813.92元

同日，鄂尔多斯市生态环境局公示鄂环罚〔2026〕7-2号处罚案例，鄂尔多斯市易嘉隆商贸有限责任公司水稳拌合站项目因未批先建遭行政处罚。

2026年4月9日，执法人员现场检查发现，该公司水稳拌合站项目未办理任何环保审批手续，擅自开工建设。经核实，该项目总投资17.34万元，属于非金属矿物制品业范畴，依法需办理环评报告表。执法部门依据现场核查材料、企业资质证明、项目评估报告等证据，锁定企业违法事实。企业在收到行政处罚事先告知书后，未在规定时限内提出申辩和听证申请，视为主动放弃相关权利。

结合内蒙古自治区环保处罚裁量基准，该项目属于环评报告表类项目，主体工程已建成、设备正在安装，属于一般违法情节，执法部门按项目总投资额2.2%的标准裁量，最终对企业处以3813.92元罚款。

建材领域环保合规漏洞凸显，精细化管控成刚需

本次三地曝光的处罚案例，覆盖矿业、商品混凝土、水稳拌合站等建材细分领域，违法问题高度集中。一方面，部分中小企业环保意识薄弱，忽视环评审批前置要求，存在“先建设、后补手续”的侥幸心理；另一方面，固废随意堆放、处置不规范仍是矿山、建材企业的高频违法问题，极易造成土壤、水体及周边环境污染。

当前生态环境监管已实现建材全产业链全覆盖，针对未批先建、固废违规处置、扬尘污染等常态化违法行为的查处力度持续加码。各类矿山、建材企业需严格落实环评前置制度，规范项目建设全流程管理，同时健全工业固废收集、贮存、处置闭环管理体系，完善环保台账记录，主动排查整改环境隐患，杜绝侥幸违法心态，守住安全生产与生态环保底线。

来源：水泥人网 - 水泥行业主流媒体