北京
本文转自：人民网-湖南频道
“以前检查多，心里总没底。现在执法人员上门先扫码、亮清单，检查事项一目了然。”日前，在湖南省隆回县高新区，一家制造企业负责人向前来走访的该县纪委监委工作人员感慨道。企业的这份踏实，源自该县严格推行的执法检查“扫码入企”制度。
涉企行政执法是营商环境的重要窗口。隆回县纪委监委紧盯违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等破坏市场秩序的顽瘴痼疾，靶向施治规范涉企行政执法，推动纪法贯通、监督力量下沉执法一线，探索全周期纠治违规执法的有效路径，持续将监督治理效能转化为护航高质量发展的强劲动能。
教育先行，拧紧思想“总开关”。将行政执法监督纳入全面从严治党主体责任清单，联合县依法治县办、司法行政机关，对城管、市场监管、交通运输等重点领域开展“点对点”送法上门。严把基层执法队伍“入口关”，通过分批次、全覆盖开展全员轮训，切实提升执法人员履职能力。同时，编印涉企执法典型案例警示录，用身边事教育身边人，推动纪律规矩意识贯穿执法全过程。
多维联动，织密监督“防火墙”。统筹“室组地”力量，构建自查自纠、案卷评审、社会监督协同体系。聚焦违规异地执法、趋利性执法等问题，排查并清单化交办问题28个。推动财政、审计、司法行政等部门建立联合监管机制，对罚没收入实行“罚缴分离”“收支两条线”全流程监督。创新推行“双随机+重点抽查”案卷评审模式，依托省级执法监督平台对入企扫码记录进行碰撞分析，及时预警纠偏。拓宽问题线索收集渠道，选聘以企业家为主体的行政执法社会监督员队伍，推动企业从“旁观者”转变为“监督员”。
纪法贯通，彰显问责“穿透力”。建立与司法行政机关的问题线索双向移送、联合研判和快查快办机制，对执法背后的作风和腐败问题从严从快处置，今年以来累计跟踪核查涉行政执法领域问题线索120余件。针对案件暴露出的自由裁量权过大等问题，精准制发纪检监察建议书和行政执法监督意见书，督促职能部门公示处罚基准、免罚清单。严格推行“扫码入企”制度，依托后台数据碰撞比对，对入企频次异常、执法记录缺失的单位及时发出预警提示。与县司法局成立“双专班”联合督办，建立“一案一专班”研判机制和“接诉即办、快查快办”机制，以刚性约束推动执法权力规范运行。
“把监督贯穿于执法的全程，真正让经营主体轻装前行。”隆回县纪委监委相关负责人表示，将持续深化专项纠治，紧盯营商环境的薄弱环节和新问题，以高质量监督执纪为县域经济高质量发展清障护航。（胡权）
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