北京
雷小华
在中东局势动荡引发国际油价高位震荡的背景下，东盟地区面临能源供应紧张、通胀压力上行等多重冲击。这场危机暴露出东盟能源供应链的结构性脆弱，也使加快能源转型和多元化布局成为地区各国更加迫切的共同议题。不久前举行的第48届东盟峰会发表声明，将能源安全、粮食安全等列为东盟重要优先事项。同时，各成员国结合自身经济结构和脆弱环节，出台财政补贴、税收减免、行政干预等紧急措施。当此时刻，深化对华合作的重要性再次凸显，被认为是东盟在风浪中稳住发展基本盘、增强区域韧性的现实选择。
深化对华合作有助于提升东盟能源安全。当前能源危机暴露了东盟对外部油气供应的过度依赖，也为中国和东盟在可再生能源、电网互联、新能源汽车等领域合作按下“加速键”。东盟国家更清醒地认识到，要想确保能源安全，除了拓展传统能源供应渠道，还须寻找更加稳定、可持续的替代方案。中国在光伏、风电、储能、特高压输电等领域拥有技术和产能优势，正好契合东盟加快能源转型的现实需求。当前，印尼、泰国、马来西亚、越南等国都在推动电动车和清洁能源产业发展，而中国的电池、整车及充电基础设施产业链成熟、成本优势突出，深化这些领域合作，无疑有利于东盟减少石油依赖、平抑高油价下的输入性通胀。同时，中国在特高压输电、智能电网等方面积累了丰富经验，可以为东盟推进跨境电力贸易、区域电网互联和清洁能源共享提供可行路径。
深化对华合作有助于东盟提升供应链安全。全球供应链动荡促使东盟更加重视区域化、短链化产业布局。在国际层面单边主义、保护主义抬头的背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟自贸区3.0版框架下的原产地累积规则、贸易便利化措施以及关于数字经济、绿色经济和供应链互联互通的新安排，正在成为东盟降低制造业成本、保障中间品流通的关键机制。中国和东盟在电子、纺织、汽车等领域的贸易联系日益紧密。在外部环境动荡之下，中国—东盟区域产供链进一步成为东盟抵御外部冲击的“安全阀”。
深化对华合作有助于东盟提升粮食安全。油价冲击会通过化肥、物流和冷链成本等传导至粮食安全领域，就此而言，东盟亟需与中国建立更加紧密的粮食与农资稳定供应安排。东盟多国化肥依赖进口且来源相对集中，一旦能源和航运价格剧烈波动，农业生产成本就会迅速上升，并最终传导到食品价格和其他民生层面。中国是全球主要化肥生产国，因此，东盟和中国可以探索建立类似“东盟与中日韩紧急大米储备”（APTERR）的化肥供应链稳定机制或长期合同，帮助东盟避免陷入“有钱无肥”的困境。同时，中国在节水灌溉、仓储物流、农业数字化等方面的经验，也可助力东盟提升粮食自给率和抗风险能力。
深化对华合作有助于东盟提升金融安全。强势美元和能源进口成本激增，给东盟国家货币带来较大压力。扩大本币结算和区域金融安全网合作，已经成为东盟确保贸易稳定的现实路径。印尼、马来西亚、泰国等国已与中国建立或扩容双边本币互换协议和结算框架。在汇市波动时期，扩大本币在贸易和投资中的使用，能够有效降低汇兑成本和汇率风险，也有助于稳定市场预期。
深化对华合作有助于提升东盟战略自主。在此次能源危机中，部分域外大国自顾不暇，甚至把风险和成本向外转嫁，这就更使东盟认识到提升自身战略自主的必要性。深化对华合作，恰恰是东盟实现战略自主、拓展多元合作格局的重要组成部分。战略自主不是把合作伙伴变少，而是把可靠选项变多。一个繁荣、稳定的中国，为东盟提供了广阔的平等互利合作空间。
当前这场能源危机让东盟国家看清自身面临的挑战，也更清楚地认识到深化对华合作是其在能源、供应链、粮食、金融等方面实现稳定的重要抓手。（作者是广西社会科学院东南亚研究所研究员）
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