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路透社
美国和伊朗即将签署以延长停战60天为核心的谅解备忘录,但围绕核问题的双方说法出现了戏剧性分歧——美方称伊朗承诺放弃浓缩铀,伊方明确否认。
综合《纽约时报》、Axios等美国媒体和法尔斯、塔斯尼姆通讯社等伊朗媒体24日报道,双方接近于签署MOU,核心内容包括:延长停战60天、霍尔木兹海峡开放、解除对伊朗港口封锁、部分解除和暂缓对伊制裁、结束中东战争和美军撤军、禁止相互先发制人攻击、讨论核谈判等。
但就在这个看似接近终点的时刻,核问题上的“罗生门”暴露了双方最根本的不信任。
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船舶正在霍尔木兹海峡航行
一、一致的部分:海峡换制裁
从双方报道来看,以霍尔木兹海峡开放换取制裁解除的框架基本一致。
美方披露,伊朗将在停火期间解除海峡关闭措施,为船只自由安全航行清除水雷。作为回报,美国将解除对伊朗的港口封锁,部分解除或暂缓制裁。伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社也证实,MOU草案包含美国推迟对伊朗石油、石化出口制裁,以及解除伊朗部分海外冻结资金的内容。
美国官员对Axios表示,伊朗排雷和恢复船只运行的速度越快,解除封锁也会越快。但双方的表述有一个关键差异。美方称海峡将“不收取通行费”对外开放,伊朗方面却表示“正在以多种方式强调对霍尔木兹海峡的控制权”,细节将在今后公布。伊朗还附加了一个前提条件:“只有美国解除对伊朗海域的封锁,海峡封锁才能解除”,暗示如果美国不履行MOU条件,可能再次封锁海峡。
美国期待的“自由通航”和伊朗坚持的“保留控制权”,仍然是两个不完全重叠的概念。
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伊朗纳坦兹核设施的卫星照片
二、核问题:双方说法完全“打架”
关于核问题,美伊各自的官方消息出现了根本性矛盾。
美方口径:伊朗承诺就禁止开发核武器、中断铀浓缩及废弃高浓缩铀储备量进行协商。《纽约时报》援引美国官员称:“此次协议的核心之一是伊朗政府明确承诺放弃拥有的高浓缩铀储备量。”具体放弃方式尚未确定,留待后续核谈判。
伊方口径:完全否认。伊朗高层消息人士对路透社明确表示:“伊朗从未就移交高浓缩铀储备达成协议。MOU草案中没有包括核相关内容。”该消息人士称,核问题将在最终协议谈判中讨论,此次草案并未包含。塔斯尼姆通讯社也反驳美方报道:“伊朗现阶段不接受任何与核领域相关的措施。”
双方说法完全对立。这不是细节分歧,而是对同一份MOU草案内容的根本性不同解读。
三、症结所在:解冻资产与核谈判的先后顺序
为什么会出现这种矛盾?核心在于双方对“顺序”的博弈。
伊朗方面坚持:先签署临时协议、先解除制裁和冻结资产,然后再谈核问题。塔斯尼姆通讯社直言:“美国在过去几周试图将解除冻结资金与今后进行的核谈判协议联系起来。但伊朗强调美国阻止解除冻结资金,之后将重新考虑核协商。”
伊朗的逻辑是先获得经济回报,核问题推后。而美方希望在同一份协议中锁定伊朗在核问题上的让步,以避免签署协议后核问题被无限期拖延。
美国国务卿卢比奥当天在访问印度期间表示,期待在几个小时内出现有关海峡的好消息。伊朗高层消息人士则透露,如果伊朗最高国家安全会议批准MOU,将送交最高领导人哈梅内伊进行最终批准。
四、“60天停战”的本质:休战还是终战?
这份MOU最核心的设计是“延长停战60天”,在此期间讨论核问题。这是一个将最棘手问题推迟解决的结构。
优势在于可以在短期内拿到停战、海峡通航、解除部分制裁等成果。风险在于如果60天内核谈判无法取得突破,停战期限一到,局势可能回到原点。
从双方目前的强硬表态来看,核问题的实质性谈判将极其艰难。美方认为伊朗已经做出了放弃浓缩铀的承诺,伊方则坚称连讨论都没有进行。这种认知鸿沟不是60天可以轻易弥合的。
伊朗方面还明确表示“如果美国不履行MOU条件,可能再次封锁海峡”,这意味着整个协议建立在双方履约信任的基础上,而这份信任目前看来相当脆弱。
从“接近达成”到“真正签署”,从“60天停战”到“终战”——美伊之间出现了通向和平的窗口,但核问题上的“罗生门”说明,通向终战的最后一步,可能比前面的八十四天战争更加艰难。
【声明】本文综合《纽约时报》、Axios、路透社、法尔斯通讯社、塔斯尼姆通讯社等媒体报道及双方公开发言。
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