美国和伊朗接近达成一份停火备忘录,双方可能把现有停火再延长60天,并把霍尔木兹海峡、高浓缩铀、制裁松绑和伊朗资产解冻一起摆上谈判桌;协议还没签,但最危险的一口火已经被按住,全球油价和中东战场都在等这张纸落地。
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《金融时报》援引斡旋方消息称,这份备忘录的核心是先续命停火,再启动更大的核谈判。也就是说,美伊不是一步到位解决所有问题,而是先争取60天不重新开火。
霍尔木兹海峡是第一道关。方案包括“逐步重新开放”霍尔木兹海峡,美国也将相应放松对伊朗港口和相关海上通道的封锁。这个海峡一旦继续卡住,受伤的不只是伊朗和美国,全球能源运输都会被拖进去。
伊朗核材料是第二道关。谈判框架将讨论伊朗高浓缩铀的“稀释或移交”问题。美国一直要求伊朗交出或处理高浓缩铀库存,伊朗最高层此前则坚持不应把铀运出国境,这正是双方最难咬合的地方。
美国能给出的筹码也很明确。斡旋方案涉及制裁 relief、分阶段解冻伊朗资产,以及放松封锁。对德黑兰来说,这不是面子问题,而是钱、石油出口和金融通道能不能重新喘气。
卡塔尔和巴基斯坦正在中间跑。英国《卫报》报道,卡塔尔已派斡旋团队前往德黑兰,谈判重点就是霍尔木兹海峡重新开放和核问题后续安排;巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔也在德黑兰密集会见伊朗高层。
伊朗没有把话说软。路透社报道,伊朗议长兼谈判代表加利巴夫在会见穆尼尔时强调,伊朗不会在国家权利问题上妥协,并质疑美国是否真有谈判诚意。换句话说,德黑兰愿意谈,但不想给外界看成被美国打到让步。
美国也没有完全松口。路透社称,美国国务卿鲁比奥承认谈判出现“一些好迹象”,但双方在伊朗铀库存、霍尔木兹控制权和航运安排上仍有硬分歧。现在的状态不是握手言和,而是双方都在悬崖边往后挪半步。
这份备忘录最现实的价值,是先防止战争重启。美伊一旦重新开火,霍尔木兹海峡可能再次被卡住,美国可能恢复封锁或军事打击,伊朗也可能报复海湾盟友和能源设施。斡旋方现在要做的,就是把下一轮战争往后推。
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