零碳园区建设无从下手？专家：前端规划很重要，终究要自我造血

本报（chinatimes.net.cn）记者李未来 北京报道

首批52个国家级零碳园区，资源禀赋各不相同。有园区云集大规模企业，自身减碳意愿强；有园区依托清洁能源资源，低成本接入绿电；但也有园区资源匮乏、基础条件薄弱，园区建设无从下手。

整体上，零碳园区建设面临如何预测园区能源消耗和碳排放趋势、企业低碳转型资金压力、关键性技术不成熟等挑战。

5月20日，一场关于“零碳园区的机遇、价值与挑战”的探讨在2026国际氢智融合・零碳未来大会上展开，从规划设计、管理运营、商业模式等多角度分析零碳园区的当下和未来。绿光气候研究院院长、中国能源经济研究院ESG与碳中和专家舒玉莹告诉《华夏时报》记者：“零碳园区的可持续发展，核心是完成从政策‘输血’到市场‘造血’的迭代升级。”

现实困境

对于零碳园区建设的现实困境，天津生态城绿色建筑研究院能碳拓展部部长、高级工程师魏军介从园区方的角度进行了解析：“首先面对的困难是园区能源消耗和碳排放趋势的预测与分析，这是零碳园区申报、建设和验收的一个重要的方面。园区方可能会有当前及历史的能耗数据，也可以通过等量值和因子等进行核算，但是对于未来趋势的分析就无从入手。其次，园区方对于如何调整能源结构、制定科学、有效的综合用能方案往往也会比较迷茫。一方面是因为受制于上游能源供应方当前布置，另一方面从经济方面也会因清洁能源项目投资较大而面临决策困难。”

如何有效地解决这两个困难呢？魏军介给出的方案是，选择一家综合实力强、实操经验丰富的咨询单位。后者能够采取严谨的调研、统计、分析，科学地帮园区方核算数据并给出趋势分析，从而从技术可行、经济合理两方面制定综合用能方案，帮助园区方立项合理、“直达靶心”的零碳园区建设项目。另外，咨询单位通过全过程咨询和跟踪，并持续、有效对接各认证机构、主管部门及评审机构，使得零碳园区后续的评估、验收工作“一马平川”。

“天津生态城绿色建筑研究院深耕绿色建筑和能耗监测、节能诊断业务多年，并且通过桂林溢达纺织工业园区、天津生态城生物医药产业园等零碳园区项目认证、咨询和申报等丰富的实操，具备了以上所说的解决园区方困难的能力。”魏军介介绍道。

重规划还是重管理？

规划、设计、技术、管理，贯穿零碳园区建设的全生命周期，哪个环节扮演更重要的角色？

北京经济技术开发区零碳产业创新协会秘书长陆安亮认为，规划是零碳园区的“第一粒扣子”。“区域选对了、产业选准了、路径设计好了，后面的设计、技术、管理都会相对顺畅；如果规划阶段走偏了，后面再努力也很难弥补。”

回忆起去年北京经开区申报国家级零碳园区的情景，陆安亮感触很深：“当时留给我们的时间只有两周。大家可能觉得时间很紧，应该赶紧写方案。但恰恰相反，我们经开区用了三分之二的时间，专门做一件事——前期规划选区域。我们反复论证：到底选哪个‘园中园’作为突破口？最后我们选择了新能源与智能网联汽车产业园，面积约10平方公里。因为这里产业基础好——奔驰、小米、宁德时代、金风科技这些龙头企业集聚，用能结构清晰，源、荷、储要素齐全，而且企业有强烈的减碳意愿。这个区域就像一块‘试验田’，条件相对成熟，适合先行先试。事实证明，这个规划决策是正确的。”

“我觉得‘规划和设计’在零碳园区建设方面比较重要。”魏军介认为，这里的“规划和设计”不仅仅指项目或者园区实际的建设规划与设计，而是要契合零碳园区的政策要求，与所有参与零碳园区的相关方共同达成的一套体系化运作模式。比如政府主管部门、建设单位、社会投资方和园区能源消费企业等等。

舒玉莹认为顶层规划起决定性作用：“一体化设计是落地关键，技术是核心支撑，而精细化全周期管理是可持续运营的关键。但我还要补充一个维度，就是认知。产业和技术的早期阶段要突破的往往是认知，双碳目标提出至今几年时间，已经迅速融入产业链和全社会,那些早早认知到这是一场深刻的社会经济变革的企业家，才真正抓住了机遇，勇立潮头。”

北京鑫德智成生态科技有限公司总经理刘雪燕则更倾向于零碳园区的管理，她认为零碳园区不是建出来的，是全生命周期“管”出来的。她提出零碳园区从“出生到退休”的六段式碳管理：前期策划，定好“碳家底”，源头不踩坑；规划设计，植入“零碳基因”，天生就低碳；工程建设，盯紧“隐含碳”，不埋终身隐患；运营管理，主战场+赚大钱，占全周期80%权重；动态迭代，跟着政策走，永远不落后；拆除再生，闭环归零，全周期完美收官。

从输血到造血

当下零碳园区的建设需要输血，但长远来看则需要自身造血。那么零碳园区如何在达成目标的基础上实现盈利？

舒玉莹提出零碳园区实现可持续发展的三个阶段：短期依托国家级、省级零碳专项补贴、绿色能源扶持资金降低建设成本，同时通过自发自用绿电、储能峰谷套利、工业余热回用、绿证交易等方式，持续压缩企业用能成本，实现基础盈利；中期依托碳资产与绿色服务稳定增收，盘活园区减排量开发CCER、碳配额资产，同时为入驻企业提供碳盘查、ESG认证、零碳改造咨询等配套服务，形成常态化营收；长期依托数据资产与产业溢价实现高质量造血，将园区能耗、碳排、绿电数据确权资产化，通过数据交易、质押融资实现增值，同时依托零碳品牌优势，获取产业租金、产品出口溢价，叠加绿色金融低息赋能，彻底摆脱政策依赖，形成可持续的市场化盈利范式。

中关村产业研究院高级合伙人、副院长张雪飞表示，零碳园区自我造血要跳出本身去看，探索“能源+碳+服务+生态”的多元造血路径。一是通过“绿电直连+电算一体”进行产业扩容；二是探索碳资产开发交易；三是梳理增值服务体系；四是联动国央企、链主企业开放创新场景，通过开放场景换技术投资，降低成本、提升收益。

“技术遍地都是，但能把零碳园区做盈利、做长久的，从来不是设备，而是钱怎么来、风险怎么扛、碳资产怎么变现。绿色金融才是零碳园区的真正底层逻辑。”刘雪燕表示，绿色金融的厉害之处，就是贯穿园区规划、建设、运营全生命周期，精准解决所有痛点。

交通运输部科学研究院正高级工程师、交能融合领衔专家陆旭东分享了“零碳高速服务区”的成熟案例。“在济南东这个服务区，我们利用屋顶、空地等空间建设光伏项目，一年发电量远远超出了用电需要，同时服务区还配建储能，用于晚上供电。多余的电还通过光储充一体化提供给沿途车辆。同时服务区还建设了一套智慧能源管控系统，通过对光伏发电、用能习惯的预测，达到源网荷储协同的最优状态。”

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁