《法润历下》推出《中华人民共和国反有组织犯罪法》实施四周年专题节目（3）

为持续推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，深化《中华人民共和国反有组织犯罪法》普法宣传，在该法律实施四周年之际，济南市历下区司法局联合山东广播电视台倾力打造融媒体普法节目《法润历下》，推出《反有组织犯罪法》专题第三期节目。节目特邀山东求新（济南）律师事务所主任滑莹、山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任刘诚发做客山东广播电视台融媒体演播室，紧扣法律条文、聚焦认定标准、剖析典型案例，从专业律师视角深度解读黑恶势力犯罪认定、保护伞惩治、量刑标准等核心内容，为广大群众送上一堂生动深刻的法治公开课。

本期节目聚焦反有组织犯罪法核心要义，开篇便围绕黑社会性质组织四大认定特征展开专业解读。滑莹律师精准阐释了认定黑社会性质组织必须同时具备组织性、经济性、行为性、危害性四大要素，缺一不可。组织性要求成员不少于三人，层级分明、分工明确、纪律约束严格；经济性以开设赌场、高利放贷、敲诈勒索等非法手段敛财，形成足以支撑组织运转的经济规模；行为性依托暴力、威胁等手段逞强争霸，垄断区域势力；危害性则通过违法犯罪破坏经济社会秩序、侵害群众合法权益。律师强调，司法辩护与案件办理中均以 “四性” 为核心标尺，缺一则不能认定为黑社会性质组织，仅可能界定为恶势力组织，清晰厘清了涉黑与涉恶的法律边界。

刘诚发律师结合执业经验分享了涉黑涉恶案件办理实务。他指出，涉黑涉恶案件虽归属于刑事案件范畴，但具有团伙作案、罪名交织的特点，常涉及故意伤害、强迫交易、聚众斗殴等多项罪名。律师在办案中需兼顾与家属、涉案当事人的沟通边界，严格遵循刑诉法规定，既不泄露案件涉密信息，又能向家属预判案件法律走向，同时与当事人核实案件细节、依法维护合法权益。此外，他特别提醒，公职人员一旦涉案包庇纵容黑恶势力，不仅会立即停职、取消所有待遇，职业生涯付诸东流，还将面临严厉刑事处罚，为广大公职人员敲响廉洁守法警钟。

节目聚焦打伞破网关键内容，详解了包庇、纵容黑社会性质组织罪的量刑标准。法律明确规定，国家机关工作人员包庇、纵容黑恶势力，一般情节处五年以下有期徒刑，情节严重的处五年以上有期徒刑。滑莹律师解读，通风报信、窝藏包庇等属于一般情节，多次协助黑恶势力逃避打击、深度勾结则认定为严重情节，量刑从严惩处。两位律师一致表示，反有组织犯罪法将深挖 “保护伞” 作为重要抓手，坚决斩断黑恶势力与公职人员的利益链条，彰显了国家扫黑除恶、除恶务尽的坚定决心。

为让法律知识通俗易懂、入脑入心，节目精选四起真实典型案例，以案释法深度剖析黑恶势力滋生路径、犯罪心理及法律后果。在江苏罗某明涉黑案中，犯罪团伙从混迹赌场、发放高利贷起步，纠集刑满释放人员和社会闲散人员，形成层级严密的黑社会组织，以黑护赌、以赌养黑，实施 50 余起违法犯罪，侵害百余名群众权益。律师剖析，此类团伙借鉴企业管理模式，设立领导者、骨干、普通参与者层级，无书面章程却以实际犯罪行为确立地位，农村交界地区因隐蔽性强、基层治理薄弱，成为黑恶势力盘踞高发区域。

河北胡某涉黑案中，犯罪分子刑满释放后不思悔改，拉拢同乡、吸纳未成年人壮大组织，通过开设赌场、高利放贷聚敛钱财后，伪装成合法经商投资，试图披上合法外衣掩盖非法行径。最终法院以多项罪名数罪并罚，判处组织者 19 年六个月有期徒刑，其他成员均获刑。滑律师解读了数罪并罚量刑规则，有期徒刑总和不满 35 年最高刑期不超 20 年，超过 35 年最高可判 25 年；若涉及无期徒刑、死刑，直接按最高刑罚执行，同时明确前科与累犯的法律区别，涉黑犯罪构成特别累犯，将依法从重处罚，不得适用缓刑、减刑从严把控。

广西黄某华、黄某阁恶势力集团案，揭露了宗族势力裹挟、官商勾结的涉恶新形态。两大集团依托宗亲会平台抱团作恶，垄断当地行业资源，向派出所所长行贿寻求庇护，相互勾结实施多起违法犯罪。滑律师分析，两集团虽有合作，但组织独立、未形成统一管控，危害性未达涉黑标准，故依法认定为恶势力组织，凸显了司法机关精准界定、不枉不纵的办案原则，也体现了刑事律师细致阅卷、精准辩护的专业价值。

江西某机关原副处级干部魏某涉案案，是典型的 “保护伞” 典型案例。魏某利用公职身份加入涉黑组织，参与决策管理、掌控巨额财富，拉拢腐蚀多名公安干警，为组织成员通风报信、开脱罪责，非法获利数千万元并转移至亲属名下房产资产。最终魏某因认罪认罚、立功表现获刑四年四个月，个人全部财产及违法所得依法没收，亲属名下涉案房产、资产一并追缴。滑律师强调，反有组织犯罪法明确涉案财产全面核查追缴，无论非法所得转移至亲属、前妻名下，均可依法追查没收，彻底斩断黑恶势力经济命脉。

节目最后，两位律师从犯罪心理学和社会治理角度，剖析黑恶势力滋生根源。贪婪逐利、权力虚荣、侥幸心理是涉案人员主要主观动因，基层监管薄弱、刑满释放人员社会接纳度不足、宗族势力裹挟等是重要社会诱因。同时，律师给出普法防控建议，加大社区矫正人员、刑满释放人员法治宣传力度，媒体常态化普及法律知识，公检法司多部门联动开展普法活动，引导群众树立 “勿以恶小而为之” 的法治理念，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。

常态化扫黑除恶永远在路上，法治宣传教育永不停歇。此次专题节目既是《反有组织犯罪法》实施四周年的普法回望，更是面向全社会的法治警示与价值引领。既警示广大群众远离黑恶、敬畏法律、坚守底线，也告诫公职人员严守纪律、廉洁奉公、筑牢防线，更推动全社会形成人人知法、懂法、守法、护法的良好氛围。历下区司法局将持续联动主流媒体，深耕融媒体普法阵地，创新普法形式、丰富普法内容，以法治力量净化社会生态、守护万家平安，为建设更高水平的平安历下、法治历下、幸福历下筑牢坚实法治根基。

本期节目嘉宾

滑莹，山东求新（济南）律师事务所 主任

中央广播电视总台12频道《法律讲堂》栏目律师主讲人

中央广播电视总台融媒体央视频《法讲》栏目律师主讲人

山东省律师协会刑事专业委员会委员

山东省律师协会刑事专业律师

济南市律师协会刑事辩护专业委员会委员

济南市十佳青年律师

济南市人民检察院听证员

泰安市党政一体法律专家

日照市市委、市政府法律专家

山东政法学院硕士研究生导师

本期节目嘉宾

刘诚发，山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任

中国民主促进会会员、青联委员

山东省律师协会第十届自贸区专业法律委员会委员

济南市第九届律师代表

济南市律师协会第九届调解专业委员会副主任

刘诚发律师凭借专业的技术背景及丰富的法律实务经验，可为客户在公司运营、经营中高效分析公司核心特征，找准案件关键点，并根据实际案件情况制定针对性解决方案；同时可为客户进行专利深度挖掘，还可指导客户根据企业情况进行商业布局，提升客户商业体系竞争优势。

《法润历下》节目介绍：

近年来，历下区精准普法工作在发展快车道上铿锵前行，以精准普法为重点，围绕差异化法律需求，聚焦普法对象、渠道、内容，积极回应群众个性化法律需求，深入开展法治宣传教育，全区居民法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

《法润历下》节目，通过融媒体直播的形式，借助传统媒体与网络传播双重渠道，实现“互联网+”的精准普法。

《法润历下》节目提高了群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。

《法润历下》节目继续邀请济南众多知名律师与多领域各行业专家做客直播间，带来系列普法精品课，聚焦群众需求，创新普法形式，增强普法实效。

《法润历下》节目每周六15:00--16:00

山东广播电视台