据德国《焦点》周刊报道,德国内政部正考虑向叙利亚难民提供高达8000欧元(约合人民币)的“自愿返乡”补助。政府消息人士透露,此提议出台之际,主打反移民议题的德国选择党(AfD)支持率正创下历史新高。
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德国曾是2014-2015年难民危机期间叙利亚人逃离内战的主要目的地之一,时任总理默克尔当时采取了开放的移民政策。根据德国内政部数据,截至2025年8月,有超过95.1万叙利亚人居住在德国。其中超过50万人持有与难民或附属保护身份相关的临时居留许可,而自愿返回叙利亚的人数仍然相对较低。
德国中部黑森州的内政部长罗曼·波塞克认为,从长远来看,即使向每个难民支付数万欧元让他们回家也是值得的,因为否则德国将不得不在安置方面花费更多。在现行制度下,自愿返乡补助平均约为1000欧元。他告诉《焦点》:“以四位数的补助,有时甚至是较低的五位数补助,与国家长期的社会福利支出相比,通常对国家来说仍然是划算的。”
上月有德国媒体报道,柏林方面现在拒绝了95%的叙利亚人提交的新庇护申请。总理弗里德里希·默茨今年3月曾表示,未来三年内,多达80%居住在德国的叙利亚人可能返回家园。他后来将此说法归因于叙利亚领导人艾哈迈德·沙拉,但后者否认说过此话,并称该数字被夸大了。最近被评为欧洲最不受欢迎领导人的默茨,正面临来自右翼越来越大的压力。根据上个月的民意调查,德国选择党已成为德国最受欢迎的政党,在公众支持率上超过了总理所在的基督教民主联盟。尽管遭到所有主流政党的抵制并被批评人士指控极端主义,这个右翼政党仍脱颖而出。
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德国此番考虑大幅提高“返乡补贴”,远非孤立的政策调整,而是多重压力下的必然转向,标志着一个移民时代的黯然收场。
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再者,国际环境与来源国现状的考量。
德国目前高达95%的叙利亚庇护申请拒签率,本身释放了强烈信号:官方认定叙利亚许多地区局势已趋稳定。尽管事实可能复杂得多,但这为“鼓励返乡”提供了法理和舆论借口。将难民返乡的希望寄托于一个政治强人的口头承诺(且被否认),暴露出德国政府在寻找解决方案时的仓促与无力。
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