四川
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆对其前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔推动的司法改革提出了大幅调整。
本周三5月20日公布并提交国会的这项提案，并未推翻法官、治安法官和大法官由全民选举产生的新模式，但实际上承认，2025年的这场试验暴露出操作层面的缺陷、政治风险，以及复杂难解的选举安排，政府希望在下一次投票前控制这些问题。
这项提案预计将在未来几天的特别会议期间推进，内容是提出一整套宪法层面的修改，以“完善”2024年的司法改革。不过，其背后的政治考量更为深层。执政阵营正试图修补司法选举带来的消耗：选票设计复杂、候选人过多，以及外界对即将进入司法系统者专业能力的质疑。该方案保留了奥夫拉多尔式改革的核心——司法权的全民选举——但几乎调整了其全部运转机制。以下是其中最重要的修改。
最显眼的变化，是将下一次司法人员选举延期。2024年的改革原本规定，新一轮选举与2027年的中期选举同时举行。如今，辛鲍姆政府提议将其改到2028年。
这样一来，第三次选举将与总统选举同步举行。
这项宪法改革提案承认，同时组织两场选举——众议院改选和大规模司法职位选举——可能会超出选举体系的操作能力。提案还承认，这将给选举机构和司法系统本身带来“重大挑战”。
不过，从政治层面看，这一安排还有另一种解读。根据执政阵营一些成员的说法，此举为国家复兴运动党争取了时间，以重整一个原本规划不足、且在2025年试运行后留下更多不确定而非确定性的模式。政府则表示，这一延期将使其能够根据2025年的经验，进行“规范、技术和方法层面”的调整。
总统方案也回应了外界对原始改革的一项主要批评：面对一张列有数十名司法候选人的选票，普通公民实际上很难作出知情选择。
为解决这一问题，候选人数将大幅减少。评估委员会将不再提交冗长名单，而是针对每个职位只选出评分最高的4人，随后再通过公开抽签进一步筛选，最终每个职位保留2名候选人。
政府希望借此把一张拥挤、难以辨认的选票，变成更易操作的选票。提案甚至指出，名字过多会妨碍“公民审议”，影响选民充分行使投票权。提案还建议，每名选民在每个专业类别中只能投给1名候选人，而不是在同一司法领域内投出多票。
此外，方案还规定，除特殊情况外，验票和计票都应在选民投票的同一投票站完成，理由是要增强选举过程的确定性和透明度。
这项提案强化了三权——行政、立法和司法——各自设立的评估委员会。这些机构负责审查司法候选人的背景和资历。每一权力机构仍保留自己的委员会，但今后必须通过一个由三方代表组成的协调委员会进行协同。
该协调委员会将统一标准、方法和知识考试。
这一变化回应了外界对洛佩斯·奥夫拉多尔改革的另一项核心批评：缺乏足够扎实的专业筛选机制，无法保证候选人具备应有的能力。提案重新设定了筛选标准，提出应选择具备“必要的专业知识”“诚实”“良好公共声誉”以及“学术和职业背景”的人。
该提案还部分恢复了国家最高法院此前的运作模式。2024年的改革曾将所有决定集中到全体会议，并取消分庭。辛鲍姆的方案则提出，让这一最高法院重新分为两个部分运作，以处理程序性事务并分担工作量。
该提案把性别平等确立为新司法模式中的结构性规则。评估委员会必须编制性别均衡的名单，抽签程序也将男女分开进行。
此外，提名的各权力机构还将按性别和专业类别分组竞争。其目的，是避免选举机构在选后分配职位时拥有过大的自由裁量空间。
另一项重要调整规定，现任法官和治安法官如果希望竞逐其他司法职位，必须在登记为候选人之前，以不可撤销的辞职方式离开现职。
政府称，这样可以避免竞选活动拖慢法院和法庭的日常运作。该提案进一步加强了新司法模式在政治和行政层面的集中化。总统方案赋予国家选举机构更多权力，包括划定司法选区、分配候选资格，以及在每次选举中重新安排选举的地区布局。
方案还把候选人遴选所需的标准、方法和考试，集中交由一个全国协调委员会决定，该委员会由三权代表组成。
这一安排压缩了各州的操作空间，并在联邦标准之下统一地方规则。提案明确规定，各实体必须“严格”遵守联邦司法权所确定的基础、阶段和程序。联邦行政部门将继续保有提名候选人的权力；立法部门将通过国会中的特别多数表决进行提名；司法部门则通过最高法院全体会议提名。实际上，这项改革让司法遴选进一步远离独立的专业机构，而更多集中到国家三权手中。
提案还加入了对当选司法人员的新监督机制。治安法官和法官必须参加由国家司法培训学院统筹的强制培训和持续更新项目。
根据提案，他们在任职第一年还将接受绩效评估，评估标准包括透明、客观和公正。
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