“欧盟激怒中方，将举行关键谈判”

【文/观察者网 柳白】

欧洲本土产业竞争力日渐疲软，贸易保护主义思潮持续抬头，中欧经贸博弈随之愈发激烈。

香港英文媒体《南华早报》5月22日报道称，中欧贸易摩擦加剧之际，双方官员预计将于下月开展关键会谈。而当前欧盟正酝酿更强硬的对华贸易政策，不仅翻炒所谓“产能过剩”指控，还意图限制中企参与欧盟补贴与政府采购市场，着力加固本土产业壁垒。中方已被欧盟一连串针对性行动激怒，并警告欧盟将在多个领域采取反制措施。

报道披露，中方官员计划6月末访问布鲁塞尔，与欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇举行关键谈判。目前双方贸易紧张关系正有不断升级接近白热化之势。

据知情人士确认，在此次会晤前，欧盟方面已就如何应对中国政策对其经济造成的“产业冲击风险”进行了多次高级别辩论。下周，欧盟委员会还将举行关于对华政策的指导性辩论，贸易官员预计将主张推出新工具以应对所谓中国“产能过剩”的影响。

6月举行的欧盟理事会会议也将把对华议题纳入议程，参会的27个欧盟成员国领导人拟商议采取更强硬的对华态度。相关举措或将促使欧盟频繁启用紧急贸易保障措施，并推行针对“产能过剩”的新型管控机制。

报道称，早在喀麦隆世贸组织部长级会后，外界便预判中方官员将到访布鲁塞尔。《南华早报》4 月也曾报道，中方计划在欧盟夏季休会前开启此次行程。

5月9日，德国汉堡港 IC photo

近来，随着欧盟推行旨在“抵消中国战略影响”的新贸易和产业政策，双方贸易摩擦不断加剧。

在本月早些时候欧洲议会听证会上，即将离任的欧盟首席贸易官员萨宾·韦恩德渲染称，世界“根本无法消化”中国产业模式造成的不平衡，中国占全球工业产值的30%，预计2030年将升至45%，但仅占全球消费的13%。

在这类指控的推动下，欧盟采取了一系列针对中国的立法措施。除拟议的新工具外，欧盟近期还公布了一项产业政策，要求来自欧盟以外的市场领军企业若想获得当地补贴、进入政府采购市场或享受快速许可，必须满足严苛条件。

有分析称，这项政策虽未点名中国，但聚焦电动汽车、动力电池等中国具备优势的高科技领域，势必对中企经营造成影响。

与此同时，欧盟计划修订网络安全法规，或将正式禁止相关中企设备接入欧盟通信网络。

欧盟还出台新规，禁止将欧盟资金用于搭载中国逆变器的光伏、风电及储能项目，该设备主要用于能源输送调配。

根据日内瓦消息人士的说法，在20日世贸组织货物贸易理事会会议上，中方代表严厉批评欧盟的《工业加速器法案》（IAA）和《网络安全法案》（CSA），指控其违反全球贸易规则。中方指责欧盟将中国称为“网络安全风险”是“武断行为”，同时批评其产业政策“歧视外国投资者”。

愈演愈烈的贸易分歧不止于此。

在上周欧盟于北京举办的一次活动上，欧方无端指责中方无视其诉求，而中方批评布鲁塞尔奉行贸易保护主义。

在一个围绕中欧贸易关系的激烈小组讨论中，欧洲方面坚称本土市场对中国商品保持较高开放度，这显然未获中方认同，双方分歧显著。

中国欧盟商会主席彦辞炒作中国对欧贸易顺差一事。他称，中欧贸易关系既不是一艘正在下沉的船，也谈不上合作伙伴，“它是一艘长400米、装载着2.4万个集装箱驶向欧洲、返程时却几乎空载的超级货轮。”

复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波则反驳说，欧盟对华推行脱钩政策实属不当，双方应当携手抵制贸易保护主义。

《南华早报》注意到，欧盟方面一系列针对中国的行动激怒了北京，中方表示将进行全方位反制。

路透社13日曾报道，中方外交官在西班牙马德里一场会议上罕见直白地表示，中方对欧洲拟限制中国投资的计划“深感失望”，并警告此类举措把中方“逼到了墙角”，将迫使中国对欧洲“关闭大门”。

对于有媒体报道，欧委会正在抓紧制定一项新贸易工具，以应对中国“产能过剩”问题，商务部新闻发言人何亚东在5月21日的例行新闻发布会上表示，如欧方以产能过剩为由，炮制针对中国的新的贸易工具，本质上是为了掩盖自身产业的困境，抹黑打压外部竞争。此举不仅将对中欧经贸关系造成损害，还将破坏全球产供链的稳定，终将反噬欧产业发展，欧方对此应承担全部责任。

何亚东强调，中方不会主动挑事，但是一旦中国国家利益和企业正当的权益受到损害，不可能坐视不理；如欧方执意推动出台所谓新工具并对中国企业或产品采取歧视性限制措施，中方将坚决反制。

值得注意的是，欧盟不断涌现的贸易保护行径不仅引发中方反弹，也在欧洲内部引发巨大争议。

一些分析人士警告，新政策中涉及本地含量要求、技术转让义务及“欧盟优先”采购条款，可能加剧全球贸易摩擦，并引发连锁报复措施。

英国查塔姆研究所（Chatham House）就指出，法案中的“欧洲优先”机制，本质上意味着欧盟对自由贸易理念的明显修正。与此同时，部分欧洲产业界和欧盟内部官员亦担忧，新规可能增加企业合规成本、扰乱现有供应链，并进一步削弱欧洲市场长期标榜的开放性与竞争中立原则。

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