"黑救护车"在山姆搞代购 为何如此肆无忌惮？

救护车，本应是承载患者生命希望的应急通道。但近日在山东济南，却有网民发布视频称，“救护车去山姆超市搞代购”。引发关注之后，济南急救中心回应称，经初步判断，视频中的救护车是一辆非法改装的黑车。真相究竟如何？

网传视频显示，一男一女正将堆放在街边的食品和日用品搬到车内，购物袋上印有山姆会员商店的标识。视频发布者称，车辆当时停放在济南山姆会员商店附近道路上。记者注意到，视频中的车辆不仅涂装了救护车的外观，还在装货过程中闪烁了警示灯，看上去“非常逼真”。

视频引发关注后，济南市急救中心工作人员回应称，经初步判定，视频中车辆并非济南市正规急救车辆，可能是涉嫌非法改装的“黑救护车”。工作人员同时表示，即使是正规救护车，也只有在执行紧急任务的情况下才可以使用警灯警报，否则将会进行通报处罚并限期整改。

记者调查发现，济南市急救网络车辆会进行统一喷涂，比如，车辆侧面印有“济南市急救中心”，车门印有所属急救站信息，车头则有“济南急救”四个字，而视频中车辆没有这些标识喷涂，明显与此不同。此外，公众可以通过输入车牌号的方式，在济南市急救中心官网查询救护车信息，不过视频中由于拍摄角度所限，涉事车辆的车牌号未能清晰拍下。目前，济南市急救中心已联系视频发布者，并表示如果获取到车牌号，会反馈给“黑救护车整治专班”，同时联动交警部门进行处理。

担心救护车遭到滥用，并非网民“多虑”。事实上，就在几天前，重庆巫溪刚刚发生一起救护车“拉化肥”事件。网民发布的视频显示，一辆标有“120”和“重庆急救”字样的救护车停在路边，车上人员正往车内搬运袋装物品，发布者称是在搬运化肥。此事经媒体报道后，5月17日，重庆巫溪县卫生健康委发布通报称，涉事车辆为当地一乡镇卫生院救护车，驾驶员范某完成患者转运工作后，在返程途中购置家用化肥并用救护车装载。通报指出，该行为严重违反救护车管理相关规定，影响恶劣，当地将依法依规对涉事相关责任人员作出严肃处理。

当救护车沦为私人运输工具，受到伤害的，不仅是真正需要急救的生命，还有整个社会对于“救护车”这三个字的敬畏与信任。北京市岳成律师事务所律师岳雪飞在接受采访时表示，济南发生的这起疑似救护车代购事件中，涉事车辆无论是正规救护车滥用，还是“黑救护车”非法运营，都已经涉嫌违反多项法律法规。

首先，涉事车辆全程未涉及患者急救工作，却在行驶途中违规开启红蓝警示灯，凭借特种车辆特权在城市道路通行。相关行为已明显违反《道路交通安全法》和《院前医疗急救管理办法》。其次，“山姆代购”在本质上是一种营利性服务，但涉事车辆不具备相关营运资质。根据《道路运输条例》，应没收违法所得，情节严重的可能被追究刑事责任。如果警方后续查明，涉事车辆是经过非法改装的“黑救护车”，那么，相关人员还可能因擅自改装、运营和上路等问题，涉嫌违反《医疗机构管理条例》和《治安管理处罚法》。

事实上，伪装成救护车的样子、借用救护车的公共应急路权来为个人牟私利，这种乱象由来已久，虽屡经整治，却依然不断出现在公众视野中。

从过往案例来看，“黑救护车”多由面包车改装而成，外表喷涂着明显的急救标志，但内里普遍缺乏专业医疗设备，更没有合格医护人员随行。它们长期在医院周边活动，通过散发小广告、以低价诱骗患者上车，然后在转运过程中坐地起价，甚至延误患者治疗并致人死亡。

这些游走于灰色地带的车辆，监管涉及卫健、交通等多个部门，多头管理本应形成监管合力，但在实际生活中却常常演变为"三不管"。此外，还有部分民营医院为“黑救护车”披上“挂靠”的伪合法外衣，进一步增加了监管难度。

针对这些情况，国家卫健委、公安部等六部门在去年11月联合发布了专项通知，要求予以严厉打击。为了方便公众辨识和监督，六部门还特别要求，救护车两侧尾部应喷涂绑定车辆信息的二维码。这些举措在一定程度上打击了“黑救护车”的嚣张气焰，但并未能让它们彻底销声匿迹。

岳雪飞分析认为，“黑救护车”的屡禁不绝，根本上还是因为存在市场需求。患者及其家属往往不了解正规的非急救转运渠道，信息不对称给不法分子提供了可乘之机。同时，“黑救护车”成本低廉无需配备专业急救设备、医师和护工，却能获得高额利润，这种反差进一步刺激了违法行为。

岳雪飞表示，救护车是公共应急资源，是生命通道的守护者。任何将其私有化、商业化的行为，都是在透支公众对急救体系的信任，也是在拿患者的生命安全作赌注。对于此类行为，既要依法严厉打击，也要加快补齐非急救转运的服务短板。比如，交管部门应对重点路段如医院周边加强核查，检查车辆是否在册登记的正规救护车。再比如，卫健部门和医院应加大宣传力度，告知有转运需求的患者如何获取正规非急救转运服务。此外，公众如果看到在医院周边散发“黑救护车”小广告的人员，应及时报警、驱逐；如果发现违法线索，还应及时通报公安和卫健部门。

看看新闻记者: 金梅 阮丽 游玮

编辑: 阮丽 游玮

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