北京
核心提示：市政协“0504”号“关于以‘食物银行’创新社会救助，书写‘人民城市’温暖答卷的提案”收悉，会办意见答复如下。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）
对市政协十四届四次会议第0504号提案的会办意见
市民政局：
市政协“0504”号“关于以‘食物银行’创新社会救助，书写‘人民城市’温暖答卷的提案”收悉，会办意见答复如下：
近年来，市商务委积极推动资源节约型社会建设，积极引导商超、餐饮等企业参与余量食物捐赠，在“食物银行”领域进行了有益探索。通过社会组织与企业的对接合作，将企业日常经营中产生的临期食品、余量食物转化为帮扶资源。目前，已有部分大型商超和餐饮企业与公益组织开展长期合作，形成了“企业捐赠—社会组织运作—困难群体受益”的良性循环。如：沃尔玛中国与上海绿洲公益发展中心合作，自2021年起在上海的山姆会员商店和大卖场试点余量食物定期捐赠；崇明八一广场在食品安全科普角设立“临期食品爱心共享柜”，商家定期将临期食品与户外劳动者共享；奥乐齐超市也开始实践在每日营业结束后，将当天未售完但品质安全的蔬菜、水果、包装食品统一打包捐赠。
下一步，我们将引导企业继续探索构建符合上海城市特点的“食物银行”体系，重点推进以下工作。
一是探索行业标准，破解企业参与的制度障碍。鼓励头部零售企业与行业协会合作探索零售连锁企业余量食物捐赠的实操性指南工具。研究制定临期食品捐赠的管理指引，明确捐赠食品的范围、保质期要求、储存运输标准、责任划分等，鼓励食品生产经营企业将临近保质期食品纳入捐赠渠道，建立捐赠食品质量安全内部管理制度，确保捐赠食品安全可追溯。对符合规定的食品捐赠行为，在食品安全责任认定上给予适当豁免或减轻，消除企业“不敢捐”的顾虑。
二是建立企业参与激励机制。倡导大型商超、连锁餐饮、生鲜电商（如叮咚买菜、盒马、美团买菜）建立常态化的余量食物捐赠机制。将企业设置“临期食品爱心捐赠点”、参与“食物银行”等情况纳入社会责任评价体系，在“文明单位”“诚信企业”等评选中予以加分，引导企业主动参与。
三是赋能“线上食物银行”扩大覆盖面。倡导淘宝、京东、拼多多等电商平台为食物银行公益机构开设专属店铺或入口，利用平台完善的食品安全监管机制和成熟的物流系统，让临期食品惠及更多需要帮助的群体，打破传统线下门店模式的人力成本高、发放效率低、受益群众范围小等瓶颈，引导食物银行在线运营。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
上海市商务委员会
2026年4月2日
日期：2026-05-22
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