河南洛阳、山东沂源、云南金平、安徽霍山 | 生物多样性保护和可持续利用实践成果③

编者按

为推动落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”和《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，深入发掘地方特色鲜明、成效突出、价值显著的典型做法，提炼形成可复制、可推广、可借鉴的经验模式，助力提升生物多样性保护能力和水平。在2026年国际生物多样性日来临之际，“生物多样性保护和可持续利用实践成果”栏目上线，展示我国生物多样性保护成效。

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河南省洛阳市构建牡丹种质资源保护与三产融合发展新格局

牡丹是我国传统名花，承载着千年文化底蕴，拥有丰富的遗传多样性。洛阳市是牡丹的重要原产地、发祥地与传播中心，区域内分布有矮牡丹、紫斑牡丹、杨山牡丹3个野生种。近年来，洛阳市坚持在发展中保护、在保护中发展，走出一条以科技种植、产业拓展、文旅创新为特色的融合发展路径。

隋唐洛阳城国家遗址公园牡丹

一是加强种质资源系统保护，构建网络化保护体系。依托国家牡丹基因库、国家牡丹芍药种质资源库两大国家级平台，联动20余个牡丹观赏园，累计收集保存牡丹（芍药）种质资源1445份。每年安排专项经费150万元用于牡丹种质资源保育，构建形成全覆盖、网络化的种质资源保护体系。同时，出台专项规划及保护条例，将种质资源保护纳入法治轨道。二是推进品种创新培育，提升科技支撑能力。搭建“平台支撑、技术攻关、品种培育”研发链条，依托6家科研机构，建成7个国家级、省级科技创新平台。突破多项关键育种技术，获科技进步奖10余项，国家专利200余项，培育新品种92个。三是推动产业融合发展，延伸全产业链条。推动牡丹向深加工、文创等全链条拓展，开发各类产品200余种，培育相关企业超过100家，带动7万余人就业，盆花与鲜切花远销海外，年产值超11亿元。每年安排专项资金715万元用于洛阳牡丹及其文化产品宣传推广，年吸引游客超2000万人次，旅游年收入约200亿元。

洛阳市通过系统保护、创新驱动与产业融合协调发力，探索出发展与保护并重、产业深度融合的发展路径，实现生态、经济、文化、社会效益的多赢，为区域特色物种保护与文化传承、产业振兴提供成功范例。

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山东省淄博市沂源县以行刑衔接创新破解生物多样性保护难题

沂源县地处山东省中部，现有动植物2153种，重点保护对象包括东方白鹳、黑鹳等国家一级保护鸟类，以及蓝翡翠等易危物种。

近年来，针对人鸟生存空间冲突加剧、刑事处罚落地难、损害判定标准不统一等突出难题，沂源县积极探索以行刑反向衔接为核心的生物多样性保护模式，从基层管护、制度责任、联防联控等方面精准排查并处置生态破坏行为。一是强化法治保障，构建高效行刑衔接闭环。将法治作为生态保护最坚实的“硬支撑”，设立环境资源法庭，健全案件移送、信息共享、联合执法、专业咨询四项联动机制，打造高效顺畅的行刑衔接闭环，通过以案释法强化警示震慑作用，县域内生物多样性违法犯罪案件减少60%。二是创新治理模式，彰显法治温度与人文关怀。摒弃“一罚了之”的简单处理方式，推行“不起诉+社会公益服务”治理模式，通过生态修复、义务普法等劳务代偿方式折抵生态损害赔偿，让“捕猎者”转身成为“守护者”，有效唤醒公众生态保护自觉。

生物多样性保护普法宣传

沂源县创新建立行刑衔接新模式，探索出兼具人文温度与法治力度的生物多样性保护“沂源方案”，为生物多样性保护积累了重要经验。

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云南省红河州金平县守护蝴蝶秘境共建和美家园

金平县地处云南省红河州南部，是我国西南地区重要的生态安全屏障与生物多样性宝库，素有“世界级蝴蝶基因库”的美誉。2023年6月，金平县获评“中国蝴蝶之乡”，其蝴蝶景观堪称世界生物多样性奇观。近年来，金平县坚持生态优先、绿色发展，系统推进栖息地保护、物种繁育、科研监测与生态产业融合，走出了一条协同共进的可持续发展之路。

一是首创蝴蝶保护专项立法，强化栖息地系统保护。制定出台蝴蝶保护专项法规，划定207平方公里的蝴蝶保护区。目前，境内分布有320余个品种的蝴蝶，2025年种群数量较2020年增长35%。二是健全多方协同机制，凝聚全民保护合力。组建蝴蝶保护专项领导小组，联合高校及科研院所攻克人工繁育技术，设立公益性岗位，成立专业合作社，广泛动员社会各界参与蝴蝶保护，形成全民守护的良好局面。三是深耕“蝴蝶+”业态，推动生态价值转化。打造蝴蝶主题文旅活动与观光路线，开发各类文创产品120余种，年均开展研学活动60余场，年接待游客超11万人次，有效带动周边乡镇相关产业收入达1200余万元，实现居民户均增收1.5万元。

一年一度的箭环蝶大爆发

金平县以精准保护为核心、科技赋能为关键、多方协同为保障、绿色发展为导向，依托“蝴蝶IP”推动生态与产业深度融合，实现生态、经济、社会效益的有机统一，为“两山”转化提供了鲜活的实践范例。

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安徽省六安市霍山县霍山石斛生物遗传资源获取与惠益分享实践

霍山石斛，俗称米斛，属国家一级保护野生植物，也是地理标志产品，仅分布于安徽省霍山县及周边狭小区域，其野生资源曾一度濒临枯竭。面对保护与发展的现实矛盾，霍山县系统构建了一条以规范遗传资源获取为前提、以公平分享多元惠益为核心的可持续发展路径。

石上斛光

一是加强种质资源保育，建立全程可追溯管理体系。投资6000余万元建立霍山石斛原种保育基地，包括50亩核心原种种植区和900亩仿野生扩繁区，系统保存230余份核心种质资源。通过制定并实施《霍山石斛种苗生产经营行业规范管理办法》等标准，对人工繁育种苗生产、销售、运输实施全程可追溯管理。二是构建惠益分享体系，促进经济与社会效益协同。着力构建经济与社会效益并重的惠益分享体系，截至2025年底，霍山石斛产业综合产值达81.3亿元，直接带动2000余户种植农户，户均年增收4.2万元。三是强化科技协同创新，推动多元惠益全民共享。明确知识产权惠益分享机制，共享科研合作产生的专利、技术标准等知识成果，通过生态修复、文化传承、品牌建设等方式，推动生态、社会与文化效益实现全民共享。

霍山县坚持标准规范与科技赋能并重、社区惠益与生态保护协同，探索走出“保护—研究—利用—反哺保护”的良性循环之路，为生物遗传资源的可持续管理贡献了可借鉴的实践经验。

供稿 | 生态环境部自然生态保护司

编辑 | 张韵晨