三星4万员工大罢工，政府警告或动用紧急权，损失或达万亿规模

韩国三星电子劳资双方分歧谈判走到关键时刻之际，韩国地方法院急踩刹车。

据央视新闻报道，韩国水原地方法院5月18日批准了三星电子公司提出的部分禁令请求，责令该公司工会必须确保即将开始的全面罢工行动“不影响产量”，“不得导致这家全球重要的存储芯片制造商生产原料受损”。

此前双方谈判一度破裂，经韩国雇佣劳动部长金英勋亲自出面斡旋、劝说，三星电子劳资双方达成共识，定于当地时间5月18日上午10时重启由中央劳资委员会牵头的调解协商。

18日的这场谈判牵动韩国社会各界关注。如果此次调解协商无果，超4万名三星电子工会成员将根据原定计划，于21日开启18天的大罢工，届时将成为三星电子自1969年创立以来规模最大、持续时间最长的停工行动。

在刚刚过去的周末，对于这场可能波及韩国经济的劳资分歧，韩国政府紧急发声。17日，韩国国务总理金民锡表态称，主张推动劳资间的和平对话，但如果该公司发生罢工，政府不排除采取一切合法应对措施。

紧急调整权

17日，金民锡在首尔政府大厦就三星电子劳资局势发表面向全韩国的紧急讲话。韩国雇佣劳动部长金英勋、产业通商资源部长金正官等一同出席。在此之前，韩国政府已于17日上午召开第二次紧急部长会议，深入研判三星电子罢工对韩国国内全产业链可能引发的连锁影响，并商讨各类应对方案。

金民锡称当前局势为“极其严峻的危机”，警示罢工一旦爆发，将造成数额惊人的经济损失。他表示，半导体生产线需依次完成上百道超高精密工序，即便是短暂停工，所有在制产品都只能全部报废。他给出的数据显示，工厂仅停工一日，直接损失便可能高达1万亿韩元；一旦大批晶圆将被迫报废，经济损失最高或达100万亿韩元。而停产生产线重启并恢复稳定运转往往又需要数月时间，届时经济损失还会持续不断扩大。

金民锡还在讲话中强调，韩国半导体产业刚刚步入全面复苏增长阶段，肩负着拉动经济回暖的重任。“在全球各大企业纷纷加大投资、激烈角逐市场之际，若韩国企业因内部劳资矛盾陷入停滞，辛苦积攒的战略优势将拱手让与他人。”他表示，行业主导地位一旦失守，日后再想夺回则非常困难。

在欢迎三星电子劳资双方重启和平对话的同时，金民锡表示，若罢工对经济造成巨大损失时，政府将为保护经济采取包括行使“紧急调整权”在内的所有可行手段。

密切关注这场劳资谈判走势的韩国学者金允俊对第一财经记者介绍道，“紧急调整权”源于韩国《工会及劳动关系调整法》第76条，“当劳资争议行为可能严重威胁国民日常生活或对国家经济造成重大损害时，雇佣劳动部长官有权行使该权力。”

“紧急调整权”一旦生效，金允俊表示，罢工必须立即停止，同时在30天内禁止再次举行罢工，后续将争议转入中央劳动委员会的调解与仲裁程序，“如果工会选择无视该命令继续罢工，相关成员可能被追究刑事责任。”

“不过，该权力的使用非常罕见。”金允俊回忆称，自1963年设立该制度以来，政府仅使用过4次，分别是1969年的大韩造船罢工事件、1979年的现代重工罢工事件、1997年的起亚汽车罢工事件，最近一次还是2005年的韩进海运罢工事件，“当前，韩国劳工界中的反对声非常强烈，坚持劳资双方自主谈判，通过协商解决分歧。”

罢工可能性有多大

根据此前的公开消息，利润分配是此次三星电子劳资分歧的核心所在。在人工智能（AI）热潮的推动下，三星电子今年一季度的财报显示，公司季度利润增至历史新高。在这一背景下，三星电子工会要求废除奖金上限，并将15%营业利润用于员工分红，而公司提出的方案为10%。双方谈判于今年3月破裂，在调解下，又于5月11日至13日进行了马拉松式谈判，但也未能达成协议。

对于这场“潜在”的大罢工，韩国美国商会（AMCHAM）近日发表正式声明称：“三星电子在人工智能基础设施、云计算、先进制造、汽车以及能源产业所需的存储半导体全球供应链中扮演着关键角色。一旦三星出现大规模生产停摆或经营不确定性，全球存储半导体市场承压将进一步加剧，供应链瓶颈、价格波动、采购稳定性及整体供应链可靠性方面的担忧将随之蔓延。”

摩根大通Jay Kwon团队研报显示，若三星大规模罢工如期进行，将对三星2026年运营利润造成2.1万亿至3.5万亿韩元的冲击，并拖累半导体部门营收约1%至2%。不过，该团队维持对三星电子的“增持”评级，认为更强劲的内存价格周期有望在很大程度上对冲劳资成本压力。

对于三星电子“潜在”大罢工的前景，金允俊认为，如果劳方的加薪等诉求全部得到满足，预计会推高三星逐年上升的人力成本，这本身对企业利润就会形成明显挤压。“不过从目前情况来看，最终演变为覆盖全公司、长时间的大规模停工的可能性仍然较低，工会更可能是通过发出罢工警告的方式，在劳资谈判中争取更有利的议价空间。后续劳资双方仍会围绕薪资待遇、利润分享等核心议题继续磋商，最终大概率会达成双方都能接受的协议。”他说。

民调机构Realmeter4月中下旬的电话调查数据显示，受访的1000位韩国成年民众中近七成（69.3%）认为此次罢工不妥，18.5%的受访者支持罢工。在调查的所有地区中，对罢工持负面评价的比例均超过60%，在光州和全罗南道等地区负面评价高达80.7%。从年龄段来看，无论是年轻人还是老年人，都明确反对罢工，认为罢工会导致韩国半导体产业的地位下降。