北京
本报记者马梦阳
知情人士近日向彭博社透露，印度尼西亚正计划加强对包括煤炭和棕榈油在内的大宗商品的出口管控，此举旨在打击逃税行为并提振持续下挫的印尼盾汇率。但有分析认为，这一举措可能对全球煤炭和棕榈油市场带来影响。
上述知情人士表示，印尼政府筹划成立一个新的国家机构，专门负责大宗商品出口管理，以打击虚报出口价格的行为。该机构将由印尼主权财富基金达南塔拉进行监管，该主权财富基金直接向印尼总统普拉博沃汇报。相关工作人员表示，“有关该机构运作方式的具体细节还需进一步明确”。
据路透社报道，尽管印尼央行进行了干预，但印尼盾在本周一仍跌至历史新低。5月18日，据印度尼西亚央行公布的汇率数据，印尼盾一度跌至1美元兑换约1.76万印尼盾，触及历史低点，本币贬值压力持续加大。与此同时，雅加达综合指数18日开盘后一度下跌约4%，19日继续走低。交易员表示，此次下跌的主要原因是市场对新机构的成立产生担忧。据马来西亚财经媒体“TheEdge”报道，20日雅加达综合指数一度下跌1.4%，能源和基础材料类股领跌，棕榈油股票也出现下跌。
“设立该机构将是普拉博沃政府迄今为止采取的最强硬举措。”彭博社称，加强出口管控的一个潜在利好是能够最大化外汇流入，从而有助于提振印尼盾汇率。此前，印尼政府已经实施了严格的外汇交易限制措施，试图遏制本币汇率的跌势。与此同时，印尼央行也一直在加强干预，以支撑印尼盾汇率。上周六，普拉博沃在视察东爪哇省期间，谈到了印尼盾的疲软状况。他表示，东南亚最大经济体拥有充足的粮食和能源供应，同时批评了那些认为印尼盾贬值预示着经济衰退的分析人士。
除了提振印尼盾，打击“低报发票”行为也是印尼实施商品出口管控的主要目的。据彭博社报道，在印尼大宗商品行业，“低报发票”是一个普遍存在的现象。这种做法涉及将货物的申报价值定得低于其实际价值，从而得以将销售利润转移至税收较低的司法管辖区。据“全球金融诚信组织”研究估算，仅在2016年，印尼政府就因这种做法流失高达65亿美元的税收收入。
彭博社称，印尼的管制计划可能会推高棕榈油、煤炭等原材料的全球价格，并可能促使相关行业寻找替代来源，包括从俄罗斯、蒙古国和澳大利亚等地获取供应。
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