佛山一园区被指以电费赚差价：有企业遭断电，被要求缴纳数十万元电费；园区：断电是为防止拖欠电费的企业弃厂而去；市监部门已立案调查

大额电费单、违约金几十万元；断电企业无法运营……近日，佛山市顺德区北滘镇华智科创中心的多名企业负责人向羊城晚报“记者帮”报料，园区作为转供电主体，疑似违规多收电费；园区向南方电网缴纳的电费明细一直没有公示。

5月19日，“记者帮”走访华智科创中心，经核实，该园区开发商为佛山市盈富科技有限公司（以下简称“盈富科技”），物业公司为佛山市华冠汇物业管理有限公司。企查查显示，物业公司由盈富科技100%持股。“记者帮”在园区看到，有企业正常运营，也有企业被断电，员工在一片黑暗中看守公司。

园区负责人表示，园区的电源于南方电网，园区向南方电网缴费；断电是防止拖欠电费的企业弃厂而去，令开发商承担企业买厂房的贷款等事宜。北滘镇回应，仅剩一家企业尚未达成调解；就园区是否违规收费等问题，市场监管部门已立案调查。广东电网有限责任公司佛山顺德供电局北滘供电所（以下简称“北滘供电所”）回复，“抄表到户”改造需属地政府、园区管理方、终端用户、供电企业多方协调商定。

事发地华智科创中心

企业遭断电

被要求缴纳数十万元

从事纹饰美容仪器行业的赵先生买下了园区厂房，2023年3月起装修，同年5月公司电费16000多元：“我们还没投入生产，何来16000多元电费？以前在铁皮屋厂房生产，夏季开空调且需要加班加点出货，电费才13000多元。6月至9月电费超万元，其中，7月最高电费达25000元，这些月份我们完全未投入生产。10月后，正式投入生产，反而电费往下降。”

赵先生提供的电费单

2023年8月，赵先生仅开一台悬挂式的3匹空调，公司总跳闸：“电工上门检测，发现仅开一台空调情况下，电线载流量已达70%。我向园区申请用电量150千瓦时，怎么开一台空调，电线载流量那么高。当时物业工作人员还建议我付费增容。”

赵先生的公司已被断电

“记者帮”在赵先生公司所在地看到，公司内漆黑一片，门口被张贴了多份落款为盈富科技的“催告及停电通知”。5月11日发出的“催告及停电通知”中提及，赵先生的公司欠盈富科技2023年7月至9月、2024年10月至2026年3月电费本金及违约金合计350142.67元。

贴在赵先生公司门口的“催告及停电通知”

赵先生向“记者帮”展示了一份表格，是园区物业向他发出的2023年7月、2024年1月至2026年2月需要缴纳的电费和违约金。表格中有“1-4档收费、基本电费、电力损耗、市场化分摊及调整电费、公摊费用”，这五项组成“合计应收电费”，表格中还列出“违约金合计”。根据这份表格，赵先生已缴纳“合计应收电费”约11万元，欠“未收电费”超27万元。

赵先生对部分月份合理电费已交钱：“我愿意交电费，用多少电交多少钱。但物业一直没有公示向电网缴费的明细清单、发票。作为企业，没办法再不清不楚地缴纳高额的电费和违约金。”今年以来，赵先生的公司在清明节前被断电，5月断电已超一周。

业主电表在物业“手中”

2023年，购买了园区厂房的邓先生发现电费有蹊跷：“我曾算过，最高的电费算下来达13元/度。作为业主，根本看不到电表。物业拿着单，说交多少电费，我们就要按单上的数字交钱，不交就被断电。”

“购买厂房时，销售人员曾说，水、电是直接交给相应政府单位。”但入驻园区后，邓先生发现电费由园区物业代收代缴：“园区物业一直没有向业主公开其向电网缴纳的费用明细。每个月发给我们的电费单是以物业名义下发的，电费单中的几项收费类目如基础电费、公共用电分摊等没有解释清楚，电费单也没有盖公章。”

面对这种情况，原本想将企业完全扎根在佛山北滘的邓先生感到后怕。他“留了一手”，把生产机器人连接器的厂房留在深圳，佛山北滘仅保留小部分业务。

华智科创中心园区

到底谁向园区供电？

“我们想知道园区物业代缴费用是否合理，究竟向供电单位缴纳了哪些费用。”同样在园区购买了厂房的吴先生和其他企业负责人想搞清楚，园区供电方是谁？

吴先生怀疑，园区开发商擅自找第三方供电公司，通过南方电网输送电：“供电公司如果想拿下园区供电项目，是可以和园区谈一口价费用。”有业主认为，作为转供电主体的园区，如需要找供电公司合作购电，是否需要向业主公示？

吴先生回忆，此前园区也有好几家企业遭断电：“当时大家去相关部门协商，要交了电费才能通电。但企业没有交违约金，又被断电。”

有业主出示了曾与盈富科技打官司过程中，获取到中国南方电网公司广东电网公司出具的电费通知单。在2023年通知单中，盈富科技属于“电网代购用户”；2024年起，电费通知单提及，盈富科技属于“市场化交易用户”。这些电费通知单也提及输配电价类别为“两部制”。

微信小程序“广东电力交易中心”曾在2024年、2025年公布年用电量500万千瓦时及以上工商业用户企业名单，年用电量500万千瓦时及以上的10kV及以上工商业用户，其全部工商业电量均需通过市场直接购买。在2024年、2025年发布的企业名单中，均有盈富科技，属于“市场购电用户”。

2024年，佛山市人民政府办公室印发《佛山市推动能源领域设备更新工作方案》，提到加快推进工业园区抄表到户升级改造，着力解决工业园区转供电问题，降低企业电费负担。2026年，佛山市人民政府办公室印发《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》，提到加大工业园区供电抄表到户改造力度。

多位业主希望，园区能尽快落实“转改直”，实行“抄表到户”，企业根据自身用电情况缴纳电费。目前，园区内超70个企业就公示转供电电费信息等问题向相关部门递交联名请愿书。

园区：

不想代收

供电部门只能将电送到园区外

19日下午，华智科创中心相关负责人邓先生回应“记者帮”：“就电费事宜，园区与企业关系是‘代收代付’，南方电网、供电局收多少钱，园区向企业收多少钱。”

目前园区现有企业300多家，邓先生表示，有部分企业在2023年至2026年没有交电费，作为开发商已垫付了超千万元电费。在企业购买厂房时，双方已签署了许多协议，其中有《华智科创中心企业供用电合同》，但有些企业没有遵守相关协议。就与企业电费等方面异议，经法院审判，认定园区没有多收电费。

图为《华智科创中心企业供用电合同》

邓先生表示，园区的电就来源于南方电网：“每个月都是向南方电网缴纳电费，电费单、发票都是南方电网开具。”

园区缴纳电费回单

他补充，违约金是根据南方电网要求的电费违约金而设，对于其他用户，当年欠费部分，每日按照欠费总额的千分之二计算；跨日历年欠费部分，每日按照欠费总额的千分之三计算。园区按《华智科创中心企业供用电合同》执行，用电方未缴交电力损耗费和基本电价（23元/kVA·月）超过15天的，每逾期一日，供电方将按欠费总额0.1%的标准向用电方收取违约金，直至清缴完为止。用电方如在每月10号前未缴纳上月电费的，供电方或园区物业管理公司有权对欠费单位作暂停供电处理。

邓先生表示：“断电是担心长期不交电费的企业负责人弃厂逃跑，其在园区买厂房的银行贷款等事宜就要开发商承担。”

为何园区电费要实行“代收代付”？“我们没有以电费赚钱，也不想代收电费。如供电部门肯接入园区，可抄表到户，直接与企业对数，我们也就不用代收。”邓先生表示，园区的变电站、电网等由开发商建设：“目前，由于园区尚未开发完毕，供电部门只能将电送到园区外。园区内的供电、收费事宜，由园区和企业签合约。”

北滘镇：市监部门已立案调查

19日晚，北滘镇宣传文体旅游和教育办公室回应“记者帮”。据物业公司反馈，园区企业因对电费计算、服务管理等存在异议，多家企业以拖欠、拖延缴纳等方式长期拒缴电费，因多次与欠费企业沟通催缴均无果，采取停电方式督促企业缴纳电费。物业公司目前累计已垫付电费超1500万元，面对巨额垫付资金压力，通过法律诉讼、依规停电等途径维护自身权益。

北滘镇表示，早在2024年，物业公司就园区内属于同一法定代表人的两家企业拖欠电费事宜提起民事诉讼，该两起案件经一审、二审审理，法院均判决物业公司胜诉。根据法院审理认定，纠纷双方签订的《供用电合同》是基于厂房租赁合同或商品房买卖合同而衍生，园区企业缴纳电费是基于前述合同中的约定，电费实质上是由物业公司对整个园区各业主进行代收后再统一支付给供电部门，双方对于电费是代收代付关系，不单独成立转供电合同关系。因此相关电费争议是属于合同引发的民事纠纷，园区现行收取电费的模式不违反《中华人民共和国电力法》。

北滘镇已组建专项调解工作专班，统筹镇市监所、经发办、综治办、派出所、供电所等单位多次召开专题研判会议；搭建多元沟通平台，引导双方搁置争议，达成先行缴纳部分电费、剩余款项分期结清的处置共识，推动绝大多数企业与物业公司化解分歧、恢复正常供电；市场监管部门已针对园区是否存在违规收费等问题线索正式立案开展调查；司法所已发提醒函给园区物业，引导通过司法诉讼途径解决经济纠纷，相关工作正在有序推进。

目前，园区仅剩1家企业（赵氏公司）尚未达成调解一致，仍处于停电状态。5月16日上午，北滘镇工作专班再次组织专项调解，但双方立场分歧较大、未能达成和解。此次电费纠纷属于园区企业与物业公司之间的民事纠纷，宜由双方自行协商或通过法律途径解决。

供电、收费等由北滘供电所提供相关服务

20日，“记者帮”联系北滘供电所。相关工作人员表示，华智科创中心于2024年1月1日起参与市场化交易，属于市场化交易用户。电力市场化交易是电费的一种结算方式，华智科创中心使用的电力仍通过电网进行传输，日常的供电、电费收取等，由北滘供电所提供相关服务。

相关工作人员表示，根据广东省发展改革委关于印发《广东省工业园区供电抄表到户升级改造实施方案》的通知，存量工业园区“抄表到户”升级改造由属地政府确认具体改造园区清单，园区具备条件后，由供电企业协同园区管理方开展改造实现“抄表到户”。

华智科创中心由园区开发商统一进行用电报装，采用专变整体供电模式，园区内电力设施由开发商投资建设，园区终端用户暂未实现“抄表到户”。园区“抄表到户”改造需要属地政府、园区管理方、终端用户、供电企业多方进行协调商定。

后续，北滘供电所将结合园区实际情况积极配合属地政府推进相关工作。

（来源：羊城晚报、羊城派、金羊网）