加沙通往和平未来的大门依然紧闭，特朗普的重建承诺已陷入停滞

外交僵局和实地进展缓慢导致那些承诺向和平委员会提供资金的国家不愿支付款项。在唐纳德·特朗普斡旋达成停火协议七个多月后，阿扎仍然处于严峻的困境：重建工作没有进行，所谓的和平委员会面临资金短缺，被选来管理该地区的巴勒斯坦技术官僚在埃及被边缘化。

5月15日，和平委员会向联合国安理会提交了一份报告，称实现特朗普加沙计划的“主要障碍”是哈马斯拒绝交出武器和放弃对加沙地带的控制权，但几位熟悉该机构的人士表示，资金短缺可能会危及这项努力。

在特朗普主持召开的和平委员会首次会议上，九个国家承诺向“加沙救济”计划提供70亿美元（50亿英镑）的资金。但据一位知情人士透露，目前只有阿联酋和摩洛哥真正提供了资金。

据知情人士透露，该组织已收到2300万美元用于运营，另有1亿美元注资用于组建未来的巴勒斯坦警察部队。每100美元的承诺捐款中，只有1.75美元真正到位。

联合国估计，重建加沙的总成本将超过700亿美元，耗时数十年。

据五位熟悉该组织的人士透露，几个最初承诺向和平委员会提供资金的国家，在经历了数月的外交停滞和实地毫无进展之后，现在都不愿再支付款项。

一位熟悉加沙问题国际谈判的外交官表示，“各国不愿支付各自应承担的份额”，但他未被授权公开谈论此事。另一位消息人士称，伊朗战争为拖延付款提供了掩护。

“有钱有势的人都不愿意和和平委员会合作，”一位熟悉该组织工作的人士说道。和其他批评这项倡议的人一样，这位人士也因担心遭到报复而要求匿名。“再加上与伊朗的冲突，那些财大气粗的人现在就有了不付款的借口。”

保加利亚外交官尼古拉·姆拉德诺夫被委以重任，担任美国总统在加沙的“高级代表”，负责传达美国总统的愿景。上周，他承认加沙的巴勒斯坦人被世界辜负了。

“加沙的未来之门依然紧闭。这并非巴勒斯坦人当初被承诺的，也不是他们应得的，”姆拉德诺夫在耶路撒冷对记者说。他还补充道，僵局也危及以色列的长期安全。

姆拉德诺夫5月15日向联合国安理会提交的报告敦促捐助国“立即”捐款。“承诺但尚未拨付的资金，体现了纸面上的框架与真正惠及加沙人民的框架之间的差距，”《伙伴关系评估报告》指出。

巴勒斯坦被占领土委员会一位高级官员否认存在紧急资金挑战，并表示捐助方仍将致力于提供援助。这位官员称，向联合国发出求助呼吁的背景是，联合国在被占领巴勒斯坦地区的援助项目长期以来资金短缺。

这位官员表示，董事会对筹集所需资金以资助其项目充满信心，这些项目目前大多仍处于规划阶段。他还说，摩洛哥、巴林和阿联酋都已拨款支持该组织的日常运营成本，并资助巴勒斯坦警察部队的培训。

一位熟悉董事会的人士否认巴林曾转移任何资金。巴林驻华盛顿大使馆未回应置评请求。

一位董事会高级官员表示，在特朗普两届政府中担任中东政策关键顾问的阿耶·莱特斯通是“唯一”负责“金字塔底层”筹款事宜的人。几个月来，莱特斯通穿梭于特拉维夫、阿布扎比和华盛顿之间，为特朗普的愿景争取支持，包括与援助组织讨论加沙的需求。

董事会的开支包括支付 12 名巴勒斯坦人的薪水，这些人被选中负责在加沙运营一个计划中的民事行政机构——加沙国家行政委员会。他们目前身在埃及，等待安全保证和外交许可才能进入加沙。

据一位熟悉该委员会的人士透露，他们的平均月薪为1.6万至1.7万美元。据《卫报》查阅的记录显示，姆拉德诺夫担任联邦储备委员会主席的年薪约为40万美元。

当被问及这些数字时，这位国际收支平衡表高级官员表示他无法直接置评。“我不是首席财务官……但这些数字确实令人震惊。”

一位董事会发言人表示，提供给《卫报》的薪资数据“不准确”，支付给巴勒斯坦技术官僚的薪酬是按照巴勒斯坦权力机构的薪资标准制定的。他拒绝进一步置评。

消息人士称，向姆拉德诺夫负责的全国巴勒斯坦事务委员会并未对加沙地带的巴勒斯坦人生活产生任何实质性影响。一位熟悉该委员会的人士表示：“自2026年1月以来，没有一瓶水以全国巴勒斯坦事务委员会的名义进入加沙。”

去年10月达成加沙停火协议时，批评人士和美国盟友警告称，该协议在加沙重建、治理和安全等棘手细节上措辞含糊不清，存在安全隐患。协议呼吁组建国际部队保障加沙安全，为重建、援助激增、哈马斯非军事化以及以色列军队全面撤出铺平道路。

半年多过去了，既没有国际部队，也没有任何组建国际部队的切实计划。以色列军队仍然控制着加沙超过一半的地区，并限制了关键的食品和其他援助物资的运输。

大多数幸存者仍然生活在临时搭建的、不卫生的营地中；饥饿现象普遍存在；学校尚未重新开放；清洁用水严重短缺；由于建筑物受损以及人员和物资短缺，医疗保健系统举步维艰。

特朗普及其助手描绘的未来蓝图与如今加沙满目疮痍、人道主义灾难的现实截然相反。过去一年，他们大谈要将加沙地带改造成一个光鲜亮丽的旅游和贸易中心，拥有机场、海港，并为加沙居民打造“人工智能驱动的智慧城市”。库什纳今年1月在达沃斯对潜在捐助者说：“让我们为灾难性的成功做好准备。”重建工作几乎没有任何实质性进展，即使在以色列完全控制的加沙地带，也没有任何基础项目。

去年，美国官员表示，到今年夏天，这些地区就可以建成带围栏的半永久性营地，安置数千名巴勒斯坦人。

多家承包商已提交了在加沙清理瓦砾、提供安保和建造房屋的投标书，但他们表示尚未收到工作合同。

“什么事都没发生。他们甚至还没签合同清理废墟，”一位因害怕遭到报复而要求匿名的人士说道。

姆拉德诺夫承认双方都违反了停火协议，但他反复指责哈马斯缺乏进展，称该组织必须放弃武器才能为重建铺平道路。

事关加沙地带200多万巴勒斯坦人的未来，他们大多流离失所，迫切希望在联合国委员会、人权组织和种族灭绝问题学者认定为种族灭绝的战争后重建家园。

一位熟悉该机构的人士表示，即便哈马斯同意解除武装（尽管这种可能性不大），边境援助组织也无法在饱受战争蹂躏的地区提供所需的大规模援助。“最糟糕的情况是，哈马斯同意解除武装，然后说‘开始行动吧’，”他们说，“他们会怎么做？”

和平委员会一位高级官员对这一评估提出异议。他们说：“事实上，我们已经做好了充分的准备，我们不会失败。”