疾控机构改革攻坚！加快疾控体系实质性整合→丨争上游有话要说

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一、2026年来宾市疾病预防控制工作会议召开

5月18日，2026年来宾市疾病预防控制工作会议召开。会议总结“十四五”全市疾控工作成效，分析当前形势，部署2026年重点任务，动员全市疾控系统奋力推动“十五五”开局之年疾控事业高质量发展。

会议指出，过去一年，来宾市疾控系统圆满完成了年度目标任务，实现“十四五”完美收官，多项工作走在全区前列：分管副市长在自治区防艾工作会上作典型发言；市卫健委在全区多项会议上作经验交流；来宾市成为全区首个完成二级及以上医疗机构传染病智能监测预警软件部署应用、首个完成老年人结核病主动筛查任务的地市；市代表队荣获全区职业健康技能竞赛团体第四名、地方病防治技能竞赛团体三等奖。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年，全市疾控工作要实施健康优先发展战略，以“投资于物”和“投资于人”紧密结合赋能疾控体系核心能力提升，加快推动疾控事业高质量发展。邱鸿清主任对全市疾控工作提出四点要求：一是深化改革攻坚，加快推动疾控体系实现实质性整合。加快机构融合，争取政策支持，挖掘存量潜力，盘活人才资源。二是聚焦重点病种，坚决打赢艾滋病、结核病防控攻坚战。实施精准攻坚，强化筛查检测，规范治疗管理，强化干预措施。三是紧盯短板弱项，以挂牌督战推动滞后指标全面赶超。加快二级以下医疗机构前置软件部署应用，攻坚HPV疫苗接种目标，加快资金使用进度。四是守牢安全底线，全力防范化解卫生健康领域风险隐患。狠抓安全生产，化解矛盾纠纷，规范信息报送，加强舆情监测。

会议明确了2026年全市疾控工作五项重点任务：一是聚焦监测预警，全面加强传染病科学精准防控。推进防控关口前移，加大结核病和艾滋病防控力度，促进多病同防，深化医防协同。二是聚焦民生福祉，持续强化公共卫生干预服务水平。提升预防接种质量，攻坚HPV疫苗接种目标，加强学生常见病监测干预。三是聚焦依法行政，全面推动法治建设和卫生监督提质增效。推进法治建设，深化医疗卫生综合监管。四是聚焦源头治理，全力推动职业健康工作迈上新台阶。排查涉铅企业隐患，深化中小微企业职业健康帮扶。五是聚焦风险防线，着力提升食品安全风险监测预警效益。加强风险监测，强化食源性疾病监测报告。

新闻来源：来宾大健康

争上游有话要说：

我国疾控机构改革在体系重构、能力升级和机制创新方面持续深化，已进入全面落地见效阶段‌，多项关键举措正稳步推进并取得突破性进展。机构融合后，疾控与卫生监督工作人员还要通过转岗培训、职能交叉任职和复合型人才队伍建设实现平稳过渡与能力升级‌。争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。尽管机构合并，但必须保留独立的执法办案科室，确保行政执法的专业性和权威性，争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。

二、鸡西市在黑龙江省艾滋病防治工作会议作经验交流

5月11-12日，黑龙江省艾滋病防治工作会议在哈尔滨召开。鸡西市以《科学谋划强攻坚 凝心聚力抓落实 推动艾滋病扩大检测工作高质量发展》为题作经验交流，重点围绕全域推进艾滋病全人群抗体检测、精准提升感染者早发现能力等特色做法进行汇报，相关工作成效与创新举措得到会议充分肯定。

鸡西市坚持把扩大检测、应检尽检作为艾滋病防控关键抓手，持续织密全域检测网络、拓宽检测渠道、延伸服务触角。一是健全全域检测体系，推动二级以上医疗机构、基层卫生院、妇幼机构、疾控中心全面开展艾滋病抗体筛查，验收启用基层筛查点位，构建覆盖城乡、便捷可及的检测网络。二是落实医疗机构常规筛查，将艾滋病抗体检测纳入住院患者、术前检查、孕产妇、性病就诊者等常规必检项目，推行主动检测、全员筛查，实现“就诊即检测、入院即筛查”。三是推进重点人群应检尽检，联合公安、司法、社区等部门，对监管场所人员、高危行为人群、流动人口开展常态化专项检测；组织移动检测队伍深入乡村、社区、工地开展免费上门筛查，打通检测服务“最后一公里”。四是优化自愿咨询检测服务，增设VCT咨询检测点，简化流程、延长服务时间，引导群众主动检测，不断提升全人群检测覆盖率与阳性发现率。

下一步，鸡西市将持续巩固扩大检测成效，不断提升早发现、早干预、早治疗水平，坚决守住全市公共卫生安全底线。

新闻来源：鸡西市疾控监督

争上游有话要说：

《中国遏制与防治艾滋病规划(2024—2030年)》明确提出以数字技术推动防治高质量发展，政策与技术双轮驱动正加速落地。信息化手段可通过自动化报告、数据整合、风险预警和多部门协同来支持艾滋病扩大检测工作‌。探索人工智能、互联网、大数据等信息技术在传染病防治领域的应用，争上游科技创新提出了“智慧疾控”解决方案，通过建设智慧中台及多个应用系统，完善信息报告管理过程，对传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，同时整合医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据，形成多渠道监测预警机制，打造全方位防控网络，为政府决策提供数据支持。针对艾滋病防治工作，争上游科技在“智慧疾控”的基础上独立开发出集知识宣传、风险评估、专家咨询、艾滋检测为一体的艾滋病综合干预信息平台，充分发挥“互联网+”作用，解决当前艾滋病防治工作中的重点和难点问题。平台建设小程序端为重点人群提供艾滋病防治知识、健康咨询、风险评估、艾滋病检测等服务，保护个人隐私的同时节约检测时间，有助于提高艾滋病的早发现率和治疗率。疾控人员通过监管端对辖区艾滋病相关机构、人员进行管理，掌握小程序的投放使用情况，以及辖区艾滋病高危人群信息，通过专家咨询为艾滋病高危人群提供及时的咨询服务。平台可实现对艾滋病疫情的监测、分析和研判，帮助疾控部门提高艾滋病防治工作的效率的同时保护感染者和病人的合法权益。

三、62名村民患癌质疑污水所致

近日，湖北武汉。一个户籍人口585人的自然村，先后罹患癌症和白血病的村民经统计达到了62人，大都是50岁以下的青壮年，仅2015年以来就有34人患病，其中去世19人，15人正在治疗。村民代表张建勇说，“为什么会是2015年呢，因为村里是2016年才通的自来水，之前村民都是饮用地下水。真实的数字还要更多。”徐文阶说，有的人家为了娶媳妇、嫁闺女，会故意隐瞒病情，不向村里上报。据他了解，至少还有十几个病患没被统计进来。村民怀疑这一切与村头那家武汉市新洲区昌盛泡花碱厂有关，但所在区环保部门坚持称“没有污染”“早已停产”。2026年5月12日，大象新闻·大象帮记者实地走访了武汉市新洲区李集街道张信村黄土坡村。

“2012年，我妻子43岁确诊白血病，治疗4年后去世。2017年，我26岁的儿媳又确诊白血病，那时孙子才4岁。”58岁的村民徐文阶眼神中透着悲伤。妻子和儿媳治病欠下不少外债，徐文阶不得不离开村子到武汉跑出租挣钱。2022年，他偶然刷到同村张田举报村北头昌盛泡花碱厂污染问题的视频，猛然想起，儿媳在医院治疗时，医生曾问他：“家附近有没有化工厂？”当时他心情恍惚，随口说了句“没有”。
据悉，这家工厂始建于1986年，后转型生产泡花碱，却无环评、无排污许可等全套环保手续，且位于武汉基本生态控制线内，违反相关条例禁止建化工厂的规定，却长期违法生产。村民反映，工厂排污沟常年流淌“酱油色”污水，所经之处杂草枯死、农作物长势异常，甚至灌溉沟渠出现鱼死、猫食用死鱼后死亡的现象，而此前村民长期饮用的地下水，在工厂关停两年多后仍检测出金属锰含量超标3倍。
自2022年4月村民首次举报以来，四年间问题始终未得到圆满解决。新洲区生态环境分局曾称工厂“无严重污染”“已停产”，却在暴雨天取样检测、对超标数据轻描淡写，甚至有工作人员疑似通风报信、要求工厂“生产完再停产”。尽管武汉市生态环境局查实污染超标，对工厂罚款20万元并要求关停，但该厂仍被指偷偷生产，关键生产设备未拆除。村民申请公开执法记录等信息遭拒，而村民最迫切的诉求——就想知道得病和污染的关系。“我们的要求并不高，只是希望有权威的专家或部门给我们一个明白的说法，毕竟，这牵扯到村里几百人的生命。”徐文阶说。

新闻来源：大象新闻

争上游有话要说：

饮用水水质直接关系到村民的生命健康与长期生存质量‌，尤其在缺乏自来水覆盖的农村地区，地下水或地表水是主要水源，一旦污染，极易引发群体性健康危机。动态监测饮用水水质是保障公众健康的关键防线‌，能够及时发现污染趋势、预警健康风险，并为应急处置和长期治理提供科学依据。争上游水质在线监测系统结合GIS地理系统来呈现监测数据，异常数据自动报警，根据数据来进行决策分析并提供数据共享的接口和标准。设备可用于地表水、地下水、生活饮用水、污水、工业用水等在线水质监测。所监测的各类指标可通过有线或无线传输方式送到监测中心，也可在监测现场实时读取数据，可以迅速有效地反映水质变化情况。除此之外，在广袤农村地区，自备井与地下水是主要饮用水源，却常因缺乏专业监测手段陷入水质安全困境，面临重金属污染、硝酸盐超标等风险。监管人员使用争上游移动水质监测设备，可以深入乡村偏远角落，为农村自备井地下水提供全面监测服务。设备可现场快速检测地下水中的重金属（如铅、汞、镉）、硝酸盐、氟化物、细菌总数等有害物质含量。其便携性与高效性打破地域限制，将先进监测技术带入乡村，为农村水质监管插上科技翅膀，保障广大农民群众喝上放心水，有力推动乡村振兴战略实施。