四川
5月19日消息，挪威突然取消对马来西亚海军打击导弹（NSM）的出口许可，引发两国间重大国防合同争议。马来西亚已向挪威康斯伯格国防航空航天公司正式提出超10亿林吉特（约合2.515亿美元）的索赔，这一事件不仅涉及合同纠纷，更引发全球对西方国防合作可信度的广泛讨论。
马来西亚国防部长拿督斯里穆罕默德·哈立德·诺丁宣布，在挪威于原定交付日前几天撤销出口许可前，马来西亚已履行约95%的合同义务，吉隆坡已正式发出索赔通知。他指出，挪威新出台的政策将敏感国防技术出口限制在北约成员国及其中战略伙伴范围内，“这一行为严重质疑国际承诺的可信度，也损害了国家间的互信”。
马来西亚首相拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣此前已明确表态，称挪威的决定“具有偏袒性且不可接受”，并警告此举可能影响地区防御准备工作。据悉，双方2018年4月签署协议，康斯伯格公司将为马来西亚6艘“马哈拉拉惹”级濒海战斗舰提供NSM导弹系统及发射设施，项目价值约5.71亿至6.34亿林吉特；2025年双方还签署单独协议，将该导弹集成至“莱丘”级护卫舰，截至2026年初，马来西亚已完成近95%合同义务。
此次索赔包括5.83亿林吉特直接退款，以及基础设施拆除、人员再培训等间接成本。挪威方面则辩解称，撤销许可源于对敏感国防技术的严格管控，是其主权范围内的决定，与马来西亚的合规性无关；康斯伯格公司也强调，出口许可归属挪威政府，自身无决策权，目前尚无挪威将改变决定的迹象。
作为目前最先进的低剖面反舰巡航导弹，NSM导弹具有低可探测性、掠海飞行等优势，是马来西亚海军现代化的核心装备。其交付中止直接影响马来西亚皇家海军反舰能力建设，“马哈拉拉惹”级濒海战斗舰虽已进入海试阶段，预计2026年底交付，但导弹集成延迟将打乱舰队现代化规划。
分析认为，挪威的决定与乌克兰冲突后欧洲安全格局变化相关，其正将国防技术出口向亲密盟友倾斜。而事件背后，美国制造的陀螺仪等关键组件受出口管制，也可能是挪威取消许可的重要原因。目前，马来西亚正评估“飞鱼”MM40Block3C、土耳其Atmaca导弹等替代方案，但系统替换将产生额外成本，且面临工程兼容难题。
这一争议已超越双边合同纠纷，凸显全球国防供应链的脆弱性。对于依赖西方国防技术的东南亚国家而言，事件敲响警钟，未来采购可能更优先考虑供应链韧性和政治可靠性。马来西亚同时警告地区国家重新评估与挪威的国防合作，其影响已延伸至整个东南亚地区的国防采购布局。
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