北京
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
如果不是政策白纸黑字地写入文件，如果不是媒体曝光，“米面油可以刷医保卡”这事，荒诞得像一则讽刺小品。就在5月19日，国家医保局、财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》，通过建立定点零售药店个人账户支付白名单制度，明确支付政策边界，简单说就是，白名单内的，个人账户在定点零售药店可以支付；白名单外的，不予支付。
这份通知明确，列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，并与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。此前媒体报道的牙膏、牙刷、牙线、面膜、防晒用品等械字号产品，包括一些无实际医疗价值或实际医疗价值较低的“马甲产品”，不得纳入白名单。而米面油食品、化妆品等非医药类商品坚决不得纳入白名单。前段时间，媒体报道的某地定点零售药店使用个人账户支付食品、化妆品、保健品等非医药类商品，均为基金监管坚决打击的违规行为。
然而，在相当长一段时间里，部分定点药店货架上的大米、食用油、洗发水，竟然真的可以“刷医保卡”结算。当“米面油刷医保”不再是笑话，我们到底看见了什么？这则“可笑的新闻”，折射出的绝不仅是几个药店违规经营的小问题，而是整个医保个人账户制度在观念、监管和利益分配上的深层病灶。
医保个人账户是“我的钱”吗？如果是“我的钱”，为啥不能买大米？这种朴素而错误的认知，把医保个人账户等同于普通储蓄账户，把社会保障制度异化为个人零钱罐。要知道，医保卡不是购物卡！医保之所以是“保险”，而非“存款”，恰因为它遵循“我为人人、人人为我”的大数法则，个人账户的资金虽名义上属个人，但其来源依托于法定的缴费义务，其用途必须服务于医疗保障的公共目标。当一个人用医保卡买米面油时，他不仅在消费自己的“保命钱”，更在瓦解一项社会制度的严肃性。
米面油在药店“上架”，责任也不全在消费者。真正的推手，是那些为了利润而扭曲自身定位的医保定点药店。更隐蔽的操作是“串换”——明明是消费者买了一桶油，药店却在医保系统里录入一款高价药。这种操作不仅违规，还构成骗保。问题在于，过去一段时间里，这种行为在某些地方真实存在，因为药店“有利润”，消费者“得实惠”，只有医保资金“在流泪”。
更值得警惕的是医保“套现”行为。如果说“米面油刷医保”带着几分荒诞，那么“小病大处方”“骗刷医保卡”则是一场赤裸裸的掠夺。此前某地医院被曝推出“交100元住院”的口号，吸引经济困难的参保人住院。医院为住院病人开具两张处方，其中，小处方用于病人实际治疗，药品真实、剂量合理；大处方虚增药品金额，用于向医保经办机构申请报销。这分明是把医保基金当成“提款机”。
“套现”的本质是对医保制度的“挖墙脚”。如今，新规来了，标志着医保监管从“防小偷”（禁止买米面油）升级到“防精算师”（打击“马甲”产品和“套现”产业链）。它传递的信号是：医保个人账户不是“第二钱包”，而是有明确用途的“定向医疗资金”。
新规出台是“堵偏门”的关键一步，也还需“开正门”，比如，加快推进个人账户改革，减少资金“沉睡”。“米面油刷医保”之所以有市场，根本原因在于不少年轻、健康的参保人个人账户资金长期闲置，他们觉得“不用白不用”。解决这一问题的治本之策，是让沉淀的资金流动到真正需要的地方，比如扩大家庭共济范围、探索个人账户用于购买补充商业健康保险等。
原标题：《文汇时评 | “米面油刷医保”，病灶不全在持卡人》
栏目主编：邢晓芳 题图来源：上观题图
来源：作者：文汇报 唐闻佳
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