江苏最大农商行股权4.4亿元挂牌，元老级股东为何突然清仓式退出

江苏江南农商银行股权结构或迎来变化，第九大股东正在挂牌转让所持全部股权，挂牌价格达到4.42亿元。湘财Plus注意到，该股东是江南农商银行元老级股东，一度位列第6大股东，突然清仓式转让引发关注。作为江苏农商行系统最大的农商行，江南农商行多年前已启动上市辅导工作，但至今无实质性进展。

第九大股东清仓式转让全部持股挂牌价超4.4亿

据常州产权交易所披露的产权交易项目，11笔共计191,488,895股江苏江南农商银行股权正在挂牌转让，最大的1笔190,542,584股，挂牌价为440,153,369.04元，最小的1笔46,311股，挂牌价为10.70万元，其他9笔均为10万股，挂牌价均为23.10万元，挂牌价合计4.42亿余元。

△江南农商银行股权挂牌转让。

湘财Plus注意到，上述转让的股份数量对应江苏九洲投资集团有限公司（以下简称江苏九洲集团）所持江南农商银行全部持股数量，该公司系江南农商银行第九大股东，持股比例1.89%。证券时报旗下券中社相关文章明确，前述股权为江苏九洲集所有。

公开资料显示，江苏九洲集团成立于1988年，初期为苏沪市场流通领域的标杆企业，1993年开始投资资本密集型的房地产开发行业，下辖控股企业50余家，集团总资产达300多亿元，业务板块覆盖创业投资、地产投资、资产经营、金融贸易、工业智造、商业文旅、医养康养等领域。

江苏九洲集团创始人、实际控制人是刘灿放，他也是苏南乡镇企业的首批创始人，曾获评为江苏省优秀民营企业家、影响中国经济60位江苏企业家、常州市明星企业家、常州市杰出企业家等荣誉称号。江苏九洲集团也曾介绍，刘灿放先后经历村办厂、乡办厂、区办企业、县办企业，1988年开始独立创办企业，是苏南模式的亲历者和实践者。

据公开报道，刘灿放1988年带领农民团队借款6万元创立物流企业，创立武进九洲物资总公司，与大型钢铁、化工企业建立合作，形成专业化经营网络；1992年转型房地产开发，在常州、镇江等地打造九洲花园、九洲广场等标杆项目；2004年起涉足新兴产业投资。

元老级股东、曾位列第6大股东为何突然清仓转让

湘财Plus注意到，刘灿放与江南农商银行的渊源要追溯到22年前。2004年，江苏九洲集团入股江南农商银行的前身。2009年，常州辖内5家农村中小金融机构合并组建成立江南农商银行，江苏九洲集团成为该行股东。

△江苏九洲集团创始人刘灿放。

根据江南农商银行年报披露的信息，湘财Plus梳理了江苏九洲集团持股变化情况：

2011年，江苏九洲集团彼时持有该行6576万股，持股比例1.5%，为第十二大股东，同时刘灿放担任该行监事；

2012年，江苏九洲集团持股数量增至1.18亿股，持股比例增至2.70%，晋升第六大股东；

2020年，江苏九洲集团将全部所持1.96亿股股份转让给子公司常州南广场建设有限公司，2022年又将全部2.06亿股股份划转给子公司江苏九洲投资集团创业投资有限公司；

2023年，刘灿放不再担任该行股东监事，改由刘献嵘担任；

2024年，江苏九洲投资集团创业投资有限公司持股减少2395.78万股，持股数量190,542,584股，从第六大股东降至第九大股东；

2025年，江苏九洲集团又回到前十大股东名单，持股191,488,895股，持股1.89%，为第九大股东。

△江南农商银行前十大股东。

江苏九洲集团为何此时清仓式转让所持江南农商银行股权，目前暂无公开信息指向。此前，江苏九洲集团涉及一起标的为6000万元的民间借贷纠纷，于2026年2月被立案执行。据溧阳市人民法院2026年3月提供的执行结案通知书，执行过程中，被执行人已履行付款义务，执行完毕。

从公开司法信息来看，江苏九洲集团无未了结的重大债务纠纷。

不过，该公司旗下的金东方颐养中心此前被曝问题，涉及金额数亿元。执业律师朱李军2026年初发布的文章提及，金东方颐养中心理事长刘灿放在与14名会员代表友好协商过程中首先表示，欠债还钱：金东方医院有限公司、金东方护理院有限公司系借款人，江苏九洲集团承担担保责任。刘灿放还说，3亿元事件影响了江苏九洲集团的社会声誉，影响了集团的资金流动性。

上市辅导8年无实质进展职工持股问题至今未解决

此次转让涉及的股权主体江南农商银行，成立于2009年，由原江苏武进农商银行、溧阳农村合作银行、常州市区农村信用合作联社、常州市新北区农村信用合作联社、金坛市农村信用合作联社合并而来，系全国首家地市级股份制农村商业银行，在常州本地设立9家管理行，异地设立2家异地分行22家异地支行和分理处，实现常州本土全覆盖，并将服务触角延伸至苏州、淮安、宜兴、丹阳、东台、靖江、赣榆等7个地区。

经营业绩方面，截至2026年一季度，江南农商银行资产总额6478.11亿元。2025年，该行实现营业收入120.13亿元，同比下降6.42%，系近12年来首次下滑，实现净利润42.90亿元，同比增长2.94%，盈利增速收窄，为近五年来最低，不良贷款率1.23%，较年初下降0.09个百分点，拨备覆盖率246.04%，较年初提升18.72个百分点。

△江南农商银行。

湘财Plus注意到，江南农商银行多年前就已启动上市工作。据江苏证监局2018年披露的信息，确认中信建投对江南农商银行辅导备案日为2018年7月31日，至今已近8年，仍未向证监会提交IPO申报材料，处于辅导期整改阶段。（回顾：江苏最大农商行上市最大拦路虎6年多还未解决）

据中信建投2026年4月披露的第二十九期（2026年1月至3月）上市辅导工作进展报告，江南农商银行目前仍存在的主要问题是职工持股不满足财金97号文的要求，部分职工持股超过50万股。

据湘财Plus此前文章，江南农商银行上述职工持股问题自辅导开始时就已存在，中信建投曾提及“指导江南农商行制定规范职工持股方案，将持股超过50万股的职工股转让给合格的法人机构”。2025年4月，第二十五期报告提及，前期，辅导机构、江南农商行与持股超50万股的职工以及有意向的投资者进行了多次协商，根据双方利益诉求出具了多种减持方案；目前，江南农商行就减持方案的细节，积极与股东等相关方进行沟通，并持续优化，在充分考虑股东整体利益的情况下争取早日妥善解决。

第二十五期之后，辅导报告未再披露职工持股问题的新处置进展。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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