众所周知,在此前的国防和军队改革中,具体时间是2016年1月,军委机关调整组建任务基本完成,即军委机关由“总部制”调整为“多部门制”,原来的解放军四总部被如今的“军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局”所取代。
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其中,军委联合参谋部、军委政治工作部、军委纪委是正战区级(这三个部门的主要负责人还入选军委委员),而军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局都是正军级,至于其他7个部门则是副战区级。
值得一提的是,军委国防动员部虽然是副战区级,但却是目前下辖正军级单位和正师级单位最多的领导机构,其主要职责之一便是领导管理庞大的省军区系统(合计25个省军区、3个直辖市警备区,并可以对新疆军区、西藏军区、北京卫戍区实施业务指导,但新疆军区、西藏军区、北京卫戍区隶属陆军建制序列)。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家了解学习。
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军委国防动员部的前身是原解放军总参谋部动员部(对外同时加挂“国防部征兵办公室”、“国家国防动员委员会综合办公室”两块牌子),系军改前总参二级部之一、规格级别为正军级(内设局则为正师级),主要肩负国防动员、后备力量建设、国防战备设施建设保护、民兵预备役、兵役等等职责。军改中,以总参谋部动员部为基础单独调整组建了军委国防动员部,属于是实实在在的升格和加强,并从原七大军区接收了28个省军区/直辖市警备区、力量非常壮大。
如此一来,军委国防动员部作为军委机关部门之一,便独立负责本部门的职责业务、直接对中央军委负责。需要说明的是,军委国防动员部除了设有部长职务外、还专门设立了政委一职(即配备“军政双主官”,部长、政委都是副战区级中将),另设立若干位副部长协助开展相关工作。此外,上到省军区/直辖市警备区下到各级军分区(正师级警备区、正师级军事部)以及县区人武部,其军政主官中都会有一人入选为同级党委的常委;且各级地方党委书记分别会对应担任人武部、军分区、省军区(直辖市警备区)的“党委第一书记”。当然了,省军区系统的各级“党委第一书记”的任命都需要经过军委国防动员部批准任命。
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在军委国防动员部组建运行之初,军委对于这一重要的职能机构可以说是极为重视、对其寄予厚望,这点从当时的人事任命上就能看出。根据公开资料介绍,军委国防动员部的首届领导班子成员以及重要的内设职能厅局主要负责人有相当一部分是来自原总参谋部、原总后勤部、原总政治部,也就是说军委国防动员部聚齐了来自军事、政治、后勤三大领域的优秀人才。例如,原总后勤部司令部参谋长胡宜树少将平调出任军委国防动员部副部长一职,原总参谋部动员部副部长曲松少将出任军委国防动员部办公厅主任(后升任国防动员部副部长),还有原总政治部副秘书长晏军则是出任国防动员部政治工作局主任一职等等。
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现阶段,军委国防动员部内设有“办公厅、动员征集局、政治工作局、民兵预备役局、人防局、边防局”等职能部门(规格级别是副军级),下辖除新疆军区、西藏军区和北京卫戍区之外的28个省军区/直辖市警备区,这28个省军区/直辖市警备区统称为“军委国防动员部直属单位”、且统一佩戴“国防动员单位”臂章。另外,新疆军区、西藏军区和北京卫戍区虽然隶属陆军,但是由于它们也同样承担着相应的省军区领域任务职责,所以在相关业务上自然要接受军委国防动员部的指导、监督。
在主要任务职责方面,军委国防动员部的使命是在精简常备军的同时,致力于领导推进国防动员、后备力量建设、兵役征集、民兵队伍管理建设、省军区系统领导管理、战争潜力挖掘、国防战备设施建设保护、加强军民融合、军地协调联系等等工作。
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