“人工智能+招投标”营造公共资源交易新生态

（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者 许敬

　　内蒙古能源集团包头喜桂图发电有限公司的会议室里，招标负责人姜哲轻点鼠标，将一份数百页的《内蒙古能源集团包头地区2×66万千瓦煤电项目烟气脱硫系统EPC总承包工程招标文件》拖入“招标文件自助审查系统”。屏幕上的进度条飞速转动，仅7分钟，一份标注清晰、风险等级分明的结构化审查报告便跃然眼前。

　　“过去审这样一份复杂文件，3个人至少要忙两天，看得人头昏眼花，还难免有疏漏。”姜哲指着屏幕上高亮显示的条款说，“你看，这里有一条‘指定品牌’的表述，系统不仅标红预警，还给出了修改建议：‘满足技术参数的品牌均可’。这相当于给招标文件装上了‘透视镜’，任何隐性壁垒都无处藏身。”

　　这一幕，正是内蒙古全面推开“人工智能+招投标”场景应用的生动缩影。从“人治”到“数治”，一场以AI技术为利刃，斩断人为干预链条的深刻变革，正在内蒙古公共资源交易领域加速推进。

　　标前“透视镜”，让隐性壁垒无处遁形

　　“以前最怕招标文件藏着‘猫腻’，一个不公允条款，轻则引发质疑投诉，重则导致项目流标。”在自治区公共资源交易中心服务大厅，一家建筑企业的投标负责人丁梦莹向记者感慨，“现在有了AI公平性审查，我们在投标前也会先过一遍系统，心里踏实多了。”

　　丁梦莹口中的“公平竞争审查助手”，正是内蒙古依托DeepSeek智能审核机制上线的创新工具，该系统对新入网的招标文件进行批量筛查，将每份文件拆解为资格条件、评分标准、技术参数、合同条款等模块，由AI算法逐条比对《中华人民共和国招标投标法》及地方细则，精准识别排他性、倾向性条款。

　　“过去靠人工抽查，覆盖率有限，现在实现了100%智能筛查。”自治区公共资源交易中心运行保障处高级工程师赵学波指着屏幕上的数据告诉记者，“这套系统上线以来，已审查1486个项目，招标文件从编制到发布的全周期显著缩短，‘源头控险’的效果正在显现。”

　　标中“隔离墙”，斩断“熟人圈”利益链

　　如果说标前审查是“把住入口”，远程异地评标机制，则是内蒙古构筑阳光交易“隔离墙”的关键一招。

　　前不久，在鄂尔多斯市公共资源交易中心的监控大厅，进行了一场特殊的评审。大屏幕上，来自呼和浩特、包头、赤峰三地的评审专家，正通过各自的工位终端，对同一项目的投标文件独立评审。专家身份、评标副场、工位编号全部由系统在开标当日随机抽取，实现了“副场、机位、专家”三个100%随机。

　　“以前专家名单提前一天确定，难免有投标企业想方设法‘做工作’。”鄂尔多斯市公共资源交易中心主任兰天告诉记者，“现在开标当天才随机抽取，专家自己都不知道要去哪个副场、坐哪个工位，‘熟人分’‘感情分’彻底没了市场。”

　　更令人印象深刻的是鄂尔多斯全国首创的政府采购全流程AI系统。在智能问答模块，记者亲身体验了7×24小时“智能服务管家”，输入“小微企业参与政府采购有哪些优惠政策？”几秒钟后，系统不仅给出了国家和自治区政策汇总，还附上了申请入口和材料清单。

　　“以前有问题不知道问谁，现在随时随地有AI解答，太方便了！”一家中小企业的采购负责人感叹道。

　　标后“防护网”，全程留痕闭环监管

　　交易完成，监管不松。在自治区公共资源交易中心大数据预警分析平台，一幅覆盖全区的“智慧监管地图”映入眼帘。每一个工程建设项目从合同签订、工程决算到竣工报告，所有履约信息实时上传归档，异常情况自动预警。

　　“标后履约见证改革是我们今年重点推进的工作。”自治区公共资源交易中心副主任王晨光向记者演示了跨部门标后合同履约监测系统——当系统检测到某项目合同签订方与实际施工方不一致时，立即弹出黄色预警，提示可能存在违法转包风险。　　 “过去这些线索要靠人工巡查，现在系统自动抓取、自动推送，形成了‘发现—推送—核查—处置—反馈’的闭环管理机制。”

　　同步启用的《协同反馈告知书》更是将监管触角延伸至“第一现场”。一旦智慧监管平台实时分析发现投标文件异常，系统当即推送预警信息至评审终端，同时将重大线索移交行政监督管理部门。

　　“这就好比给每个项目装上了‘黑匣子’，全程留痕、全程可溯。”王晨光打了个比方，“数据说话、机器评判、阳光监督，想搞‘小动作’也难上加难。”

　　从包头的煤电项目到鄂尔多斯的政府采购全流程AI系统，从标前的“透视镜”到标中的“隔离墙”，再到标后的“防护网”，内蒙古正以“人工智能+”的科学方式，彻底斩断伸向招投标领域的“人情手”“关系链”。

　　“这不是简单的技术升级，而是治理逻辑的根本性变革。”王晨光表示，“下一步，我们将以更大力度推进‘人工智能+招投标’场景应用，加快构建覆盖标前、标中、标后的全周期‘数智交易’平台体系，奋力打造全国公共资源交易领域‘数智治理’的内蒙古样板。”

　　目前，全区远程异地评标实现常态化运行，市场主体满意度持续攀升。这场由AI驱动的“数治”革命，正在让内蒙古的公共资源交易更公平、更高效、更透明，为优化营商环境、推动要素科学高效流动注入强劲“数智动能”。