全国改革试点！鄂尔多斯市入选→

近日

商务部公示全国40个

汽车流通消费改革试点城市名单

内蒙古鄂尔多斯市

成功跻身这支“国家队”

这并非一份普通的名单

它背后折射出

中国汽车消费逻辑的

一次深刻转型

如果说过去几年

汽车消费政策的主线是

“以旧换新”“新能源下乡”

“购车补贴”和“扩大新车销售”

那么这次汽车流通消费改革试点

释放出的信号更加清晰：

我国汽车消费正在从“买车时代”

进入“买车、换车、用车、玩车

租车、改车、卖车、拆车”

全生命周期消费的新阶段

国家试点“试”什么？

试点的政策源头，是2025年1月商务部等8部门办公厅印发的《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》。通知明确，2025—2027年开展汽车流通消费改革试点工作，目标是在汽车流通消费领域培育典型企业、打造商旅文体健融合典型项目，形成可复制、可推广的经验模式。

试点明确了五大核心任务，贯穿了汽车从“生”到“死”的全流程：

稳定扩大汽车消费：优化限购限行政策，拓展智能网联汽车的应用场景。

促进二手车高效流通：完善交易登记流程，培育品牌化经销企业，让二手车买卖更透明、更便捷。

营造汽车文化氛围：推动汽车改装、租赁、赛事等业态融合发展，让汽车不止是工具，更是玩具。

完善报废车回收体系：发展“互联网+回收”模式，让废旧汽车规范、高效地“再生”。

提升流通数字化水平：打通汽车全生命周期数据，推广电子合同，让整个流通链条更智能、更可信。

划重点——这次改革的核心就是将过去碎片化的管理，整合成一条覆盖“买、用、换、卖、废”的全链条服务。

为什么要推进汽车流通消费改革？

中国汽车市场变了，内蒙古的机遇来了

中国汽车工业协会数据显示，2025年，我国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆，连续17年稳居全球第一。新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，新能源汽车国内新车销量占比突破50%。2025年汽车以旧换新超过1150万辆，汽车以旧换新中新能源汽车占比近60%。

这组数据说明，中国汽车市场仍然庞大，但结构已经发生根本变化。新能源汽车快速普及，传统燃油车加速退出，新车消费与置换消费交织，用户对车辆的需求从“有没有车”转向“车好不好用、好不好换、好不好卖、好不好玩”。

对于内蒙古而言，这场变革与其被动“接招”，不如主动“抢跑”。

过去，汽车消费更多集中在“购车端”，但很多制约消费体验和后市场发展的堵点，恰恰存在于“使用端”和“流通端”。

♦走向“后市场高地”。截至2025年末，内蒙古民用汽车保有量为826.0万辆，包头市、鄂尔多斯市汽车保有量均已超过100万；人均保有量分别为0.38、0.48辆，分别高于全国46%、84%。这意味着，汽车后市场（维修、保养、美容、改装、租赁、金融、保险等）迎来新机遇。

♦转向“文旅融合”新赛道。内蒙古本身就是自驾游的热门目的地。而汽车流通消费改革明确提出要“营造汽车文化氛围”“打造商旅文体健融合项目”。内蒙古恰好可以借此机会，将汽车赛事、汽车露营、越野体验与旅游深度绑定。这种“汽车+文旅”的模式，能有效延长游客停留时间、提高消费单价，为内蒙古旅游业注入新动能。

为什么是鄂尔多斯？

截至2025年末，鄂尔多斯市机动车保有量达107.9万辆，人均汽车保有量0.48辆，高出全国平均水平84%——强劲的消费能力为汽车文化培育提供了丰厚的土壤。

而真正让鄂尔多斯“天资不凡”的，是其无可替代的硬件设施——位于康巴什区的鄂尔多斯国际赛车场。该赛车场占地106公顷，是中国首条自主设计、自主施工、并可升级为F1规格的国际二级永久赛道。

目前，赛车场已配套建成卡丁车赛场、越野赛道、房车营地、主题酒店等多元化设施，2022年赛车小镇更获评国家4A级旅游景区。一条赛道、一座小镇、一个4A级景区——鄂尔多斯已经完成了从“硬件”到“场景”的全链条布局。

不仅如此，鄂尔多斯还是国内较早探索新能源汽车赛事的城市之一。

2024年，“暖城杯·中国新能源汽车挑战赛”吸引23家车企、39辆赛车同场角逐。赛事通过高原环境严苛测试车辆续航、散热等性能，为车企提供了宝贵的高原测试数据。展现出鄂尔多斯在汽车赛事领域的前瞻视野。

从单一买车到全生命周期消费

从工业造车到赛事兴城

从公路自驾到全域汽旅

内蒙古正以试点为跳板

立足本土特色、深耕汽车业态

以汽车为纽带

让草原风情与汽车文化双向奔赴

为内蒙古产业升级、文旅提质

消费扩容写下新篇章

当人们提起内蒙古

想到的不再只有草原与骏马

还有无限延伸的公路

和自由驰骋的速度

丨来源：奔腾融媒

丨初审：邱 露

丨编校：张迩鑫 王紫萱

丨审核：朱 肸 张金玲

丨终审：高海东

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