刚上台就给下马威？匈牙利外长召见俄大使，连欧尔班都没敢这么干

当地时间5月14日，匈牙利新任外交部长奥妮道召见俄罗斯驻匈牙利大使斯坦尼斯拉沃夫，就乌克兰西部外喀尔巴阡州的爆炸事件向俄方提出强烈抗议。

根据美联社记者现场记录，整个召见过程持续了不到30分钟，斯坦尼斯拉沃夫抵达匈牙利外交部后很快就神色凝重地离开，没有接受任何媒体采访。

这种公开对俄表达强硬立场的行为，在过去十几年的匈牙利外交史上几乎是前所未有的。

图注：5月14日，俄罗斯驻匈大使斯坦尼斯拉沃夫被拍到离开匈牙利外交部大楼

说实话，这次召见行动其实挺反常的。因为此次遭遇俄军无人机袭击的外喀尔巴阡州，本身是乌克兰的领土，只是境内生活着不少匈牙利裔居民，并不属于匈牙利的主权范围。按照国际惯例，他国领土上发生的涉及本国侨民的安全事件，通常是通过外交渠道表达关切，顶多是提出交涉，很少会直接召见对方大使进行公开抗议。

更何况，在俄乌冲突爆发以来的4年多时间里，外喀尔巴阡州已经多次遭到俄军导弹和无人机袭击，此前欧尔班政府最多就是发表声明呼吁各方保护平民，从来没有就这类事件直接向俄罗斯表达过强烈不满，更不用说公开召见大使进行抗议了。

而这次匈牙利新政府刚上台就做出如此激烈的反应，显然不只是为了抗议一次普通的袭击事件，背后标志着匈牙利持续了十几年的“亲俄”外交路线正式宣告终结。

图注：欧尔班执政时期，一直与俄罗斯保持密切联系

在欧尔班执政的16年里，匈牙利一直是欧盟内部对俄最友好的国家，甚至多次被批评为“欧盟内部的俄罗斯代理人”。俄乌冲突爆发后，欧盟先后推出了多轮对俄制裁方案，每次匈牙利都是最后一个同意的国家，而且多次为了自身利益要求欧盟给予豁免，比如坚持进口俄罗斯的石油和天然气，反对欧盟对俄能源产品实施限价。

在对乌援助问题上，欧尔班政府更是长期持消极态度，不仅拒绝向乌克兰提供武器，还多次阻止欧盟通过对乌援助法案，而今年2月欧盟提出的900亿欧元对乌贷款计划，就是因为欧尔班的反对搁置了很久。

在涉及外喀尔巴阡州的问题上，欧尔班虽然一直关注当地匈牙利裔居民的权益，但从来没有公开将责任归咎于俄罗斯，反而多次批评乌克兰政府的少数民族政策。

可以说，这次新政府召见俄罗斯大使的行为，是对欧尔班时期对俄外交政策的彻底背离，匈牙利的外交立场已经彻底向欧盟和北约看齐。

图注：5月12日，毛焦尔领导的新一届匈牙利政府宣誓就职

而毛焦尔政府之所以会做出如此截然不同的选择，本质上是因为其本身就是一个典型的亲欧政党，从成立之初就把“回归欧洲主流”作为核心竞选纲领。

与欧尔班长期奉行的“东西平衡”外交路线不同，毛焦尔和他领导的蒂萨党在竞选期间就明确表态，要修复匈牙利与欧盟的关系，遵守欧盟共同外交与安全政策，支持欧盟对俄罗斯的制裁，并在外交上全面向欧盟和北约靠拢，彻底改变欧尔班时期那种“特立独行”、游走于东西方之间的路线。

这些承诺在选举结束后，就已经开始迅速落地了。欧尔班之前一直反对欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款，新政府上台后很快支持通过了这项援助。同时，他们还通过了新一轮对俄罗斯的制裁方案。而此次召见俄罗斯大使，不过是新政府落实其亲欧外交路线的又一个标志性动作而已。

对于刚上台的毛焦尔政府而言，这次召见俄罗斯大使的政治意义远大于外交意义。

图注：毛焦尔政府的上台，意味着俄罗斯在欧盟内部失去了一个杠杆

一方面，这是对选民承诺的兑现，蒂萨党在竞选期间就一直批评欧尔班的亲俄政策损害了匈牙利的国家利益，导致欧盟冻结了原本应该拨付给匈牙利的数百亿欧元复苏基金，上台后立刻对俄采取强硬姿态，能够迅速树立“言出必行”的执政形象，巩固选民基础。

另一方面，这更是向北约和欧盟递交的一份“战略投名状”，过去十几年欧尔班的亲俄立场已经让欧盟和北约对匈牙利的信任降低很多，毛焦尔需要通过这种公开的强硬姿态，快速切割与前任政府的关联，证明匈牙利已经回到了欧洲的“主流阵营”，从而为后续争取欧盟解冻复苏基金、在欧盟内部获得更多话语权创造有利条件。

而对于俄罗斯来说，匈牙利的这次外交转向无疑是一个不小的打击。过去十几年里，匈牙利一直是俄罗斯在欧盟内部最重要的“合作伙伴”，也是俄罗斯撬动欧盟团结的重要支点，欧盟的很多对俄制裁和对乌援助方案都因为匈牙利的反对而推迟或削弱。

如今，匈牙利新政府改变以往的“亲俄”路线，意味着俄罗斯在欧盟内部最后的“突破口”也被关闭了，未来欧盟推出对俄制裁和对乌援助方案将会更加顺畅，俄罗斯面临的外部压力将会进一步加大。